Решение № 2-3151/2021 2-3151/2021~М-2889/2021 М-2889/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-3151/2021

Дело ***

22RS0065-02-2021-003552-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.,

при секретаре Касаткиной М.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 О. О.В., представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику (л.д.7-10), в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью 1040 кв.м. с кадастровым номером: *** для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: г.<адрес>

В обоснование иска указал, что истцу по праву долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу: г.<адрес>, площадью 1500 кв.м. в размере 6/9 в праве, кадастровый номер участка ***. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. и на основании Постановления Власихинской сельской администрации Индустриального района г.Барнаула № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. Собственниками других долей являются ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ19 3/19 долей, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ20 3/19 долей, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ21 7/19 долей.

С ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок и жилой дом принадлежал матери истца ФИО6 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., площадь земельного участка составляла 0,25 га.

ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО6 подарила истцу 9/19 долей в праве собственности на указанный дом, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., договор зарегистрирован нотариусом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ22 за реестровой записью № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. по реестру № ***

09.12.2005 г. заключено Соглашение об установлении долевого участия между истцом и матерью ФИО6 в связи с самовольным переоборудованием доли были изменены на 11/17 у матери ФИО6 и 6/17 долей у истца, соглашение зарегистрировано в Росреестре 13.12.2005 г.

К указанному земельному участку примыкает земельный участок площадью 1040 кв.м. (1066 кв.м.) с кадастровым номером ***, сведения о нем внесены в 2021 году в кадастровый учет. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Адрес земельного участка: г.<адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 577 875 рублей.

Истец в 1982 году вернулся из рядов Советской армии и стал проживать совместно со своей матерью по указанному адресу: г.<адрес>. Земельные участки были огорожены вместе и имели площадь более 2500 кв.м.

С 1982 года истец пользовался один этим земельным участком площадью 1040 кв.м. (1066 кв.м.) с кадастровым номером *** для ведения огорода, выращивал и выращивает корнеплоды и овощи, так как занимается сельским хозяйством-разведением коров. Этот участок служит для кормления животных (коров, телят) и выгона их на пастбища.

Факт пользования земельным участком с 1982 года по настоящее время могут подтвердить соседи по улице, селу, администрация <адрес>.

Истец с 2012 года обращался в разные инстанции для оформления указанного земельного участка, но до настоящего времени земельный участок за ним не оформлен.

На основании ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйственное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

Ранее этот земельный участок и жилой дом принадлежал матери истца ФИО6 на основании договора дарения от 23.12.1980 г., площадь земельного участка составляла 0,25 га.

Согласно технического паспорта от 10.04.1990, подготовленного Министерством ЖКХ РСФРС Барнаульское БТИ на дом по адресу: г.<адрес> указана площадь земельного участка в размере 25,63 кв.м., под огородом 20, 67 кв.м.

Согласно технического паспорта от 05.08.2004, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Барнаулу на по адресу: г.<адрес>, указана площадь земельного участка в размере 25,63 кв.м., под огородом 35,3 кв.м.

До 1997 года истцу был предоставлен земельный участок вместе с долей в доме. Право на этот земельный участок не зарегистрировано, однако согласно статье 6 ФЗ от 21.07.1997 № 122 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1 в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Права первоначального правообладателя земельного участка ФИО6 удостоверены договором от 23.12.1980 г. о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома.

В рассматриваемом случае приобретение в соответствии с положениями ст.49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» невозможно, поскольку необходимым условием для этого является наличие на запрашиваемом земельном участке здания (строения) или сооружения, принадлежащего лицу на праве собственности. На земельном участке имелся и имеется жилой дом.

С учетом изложенного, на основании изложенного и в соответствии со ст. 8,12,218,234 ГК РФ, п.1 ст.49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», просит признать за ним право собственности на указанный выше земельный участок.

Истец. представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Алтайского края, в судебном заседание с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.68-70). Дополнительно суду пояснила, что истцу было отказано в предоставлении спорного земельного участка, так как ранее было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка иному лицу. Истец до 28.04.2021 не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Оспаривали права владения и пользования земельным участком истца с 1982 года. Указали, что спорный земельный участок на ул. <адрес>, который огорожен и используется истцом в качестве огорода, в установленном законом порядке не был ему предоставлен, земельный участок предоставляется органами государственной власти. Земельный участок не был зарегистрирован, и поставлен на кадастровый учет только в марте 2021 году ФИО4 Истцом не были предприняты меры по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка. Положения о приобретательной давности по земельным участкам не применяются к земельным участкам, находящимся в государственной собственности.

В судебное заседание третье лицо ФИО7 не явилась, судом приняты надлежащие меры к ее вызову в суд, суд счел возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО7 ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила,что спорный земельный участок в законном порядке истцу не предоставлялся. ФИО7 была подготовлена и направлена в Управление имущественных отношений схема земельного участка, но ее предварительно не согласовали, так как первая заявка на этот участок была подана третьем лицом ФИО4 Спорный земельный участок свободный, он не сформирован, не поставлен на государственный учет, у него нет границ. Земельный участок своевременно не был поставлен на учет истцом. Полагала, что ст. 234 ГК РФ в данном случае не применяется, так как, истец не указывал, в каких границах был передан истцу земельный участок, в связи с этим невозможно определить то, что именно спорный земельный участок находился в его пользовании и принадлежит ему. Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что29.12.2020 Управление имущественных отношений согласовало ей свободный земельный участок, 2 марта 2021 года она поставила земельный участок на кадастровый учет с адресом ул. <адрес>

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Судом из представленных истцом в обоснование иска доказательств установлено, что на основании договора от 03.04.1979 ФИО8 приобрел у ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ23. дом, расположенный на земельном участке мерою 2900 кв.м, по адресу: ул. <адрес> (л.д.243-244).

23.12.1980 по договору дарения строения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ24 подарил ФИО6 дом, расположенный в с.<адрес>, состоящий из 3 комнат, с жилой площадью 49 кв.м. и расположенный на земельном участке 0,25 га (л.д. 35).

13.01.1993 оформлен договор дарения по которому ФИО6 подарила истцу 9/19 долей в праве собственности на дом, расположенный по адресу: ул. <адрес> (л.д. 32).

09.12.2005 г. заключено Соглашение об установлении долевого участия между ФИО1 и ФИО6 по которому перераспределены доли в праве собственности на жилой дом по указанному выше адресу, в результате перераспределения долей доли изменены с 10/19 на 11/17 у ФИО6 и с 9/19 на 6/17 у ФИО1, соглашение зарегистрировано в Росреестре 13.12.2005 г. (л.д. 33-34).

Из кадастрового дела на земельный участок по адресу с.<адрес> (л.д.167-179) установлено, что постановлением Власихинской сельской администрации Индустриального района г.Барнаула от 12.01.2015 ФИО1, ФИО6 из земель поселений за плату в общую долевую собственность за плату был предоставлен земельный участок площадью 0,1500 га, расположенный по адресу: с.<адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО1 9/19 долей в праве собственности, ФИО6 10/19 долей (л.д. 171).

ДД.ММ.ГГГГ г. между Власихинской сельской администрацией и ФИО6, ФИО1 заключен договор купли-продажи № *** земельного участка по которому ФИО6, ФИО1 приобрели в собственность указанный земельный участок в размере долей о которых указано выше (л.д.172-175).

По договору дарения от 13.04.2006 ФИО6 подарила 10/19 долей в праве собственности на земельный участок, с расположенными на нем 11/17 долями в праве собственности на жилой дом по тому же адресу: ФИО1 7/19 долей в праве собственности на земельный участок с расположенными на них 7/17 долями в праве собственности на жилой дом, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ25 3/19 доли в праве собственности на земельный участок с расположенными на них 4/17 долями в праве собственности на жилой дом (л.д.118-120).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 164-166), ФИО1 на праве собственности принадлежит 6/19 долей земельного участка расположенного по адресу: город <адрес>, кадастровый номер ***. Собственниками других долей являются: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ26 7/19 долей.

Из кадастрового дела на земельный участок по адресу с<адрес> (л.д.179-206) установлено, что земельный участок, площадью 0,15 га, принадлежит на праве собственности ФИО9, право собственности зарегистрировано 03.05.2012 (л.д.208).

Согласно Выписке из ЕГРН по состоянию на 10.06.2021, земельный участок по адресу: г<адрес>, площадью 1040 кв.м, поставлен на кадастровый учет 02.03.2021, ему присвоен кадастровый номер *** (л.д. 77-82), запись о зарегистрированных правах на этот земельный участок отсутствует (л.д.207).

Как следует из реестрового дела на этот участок, на кадастровый учет он поставлен на основании заявления ФИО4 (л.д.209-238).

Как следует из информации, отраженной в отзыве по иску представителем ответчика Управления имущественных отношений Алтайского края (л.д. 68-70), истец до 28.04.2021 не обращался в комитет за предоставлением земельного участка с кадастровым номером *** для ведения ЛПХ по адресу: г<адрес> на основании пп.10 п.2 ст.39.3 ЗК РФ. С указанной заявкой обратился лишь 28.04.2021 года, 21.05.2021 истцу направлен ответ, в соответствии с которым истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность на основании пп.3 п.5 ст. 39.17, пп.2 п.1 ст.39.18 ЗК РФ, поскольку принято положительное решение о предварительном согласовании предоставления в собственность без торгов иному лицу земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.72-73).

Доказательств тому, что такое решение истцом было оспорено, в дело не представлено.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в Алтайкрайимущество обращалась ФИО4 по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность без торгов земельного участка из категории «Земли населенных пунктов» общей площадью 1040 кв.м., расположенного по адресу: г.<адрес> (согласно схеме), для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии со ст. 11.10, п.п.6 ст. 39.5, ст. 39.12 ЗК РФ и Законом Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» (л.д.57-58).

Распоряжением Алтайкрайимущества от 29.12.2020 № 1782 ФИО4 предварительно согласовано предоставление в собственность без торгов этого земельного участка в соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, ч. 3.3 ст. 3 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» как многодетная гражданка. Распоряжением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном носителе. ФИО4 поручено обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить государственный кадастровый учет земельного участка (л.д. 46-63).

Постановлением Власихинской сельской администрации Индустриального района от 05.02.2021 № 15, на основании заявления Алтайкрайимущества, этому участку присвоен номер <адрес> (л.д.245, 246).

Помимо того, как установлено в ходе рассмотрения дела на данный земельный участок также претендовала ФИО7, заявление которой Алтайкрайимуществом было возвращено в соответствии с п.3 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, так как у нее отсутствовала регистрация по месту проживания на территории городского округа г.Барнаул (л.д.83-85), которое решение, как следует из отзыва ответчика, в настоящее время оспаривается в судебном порядке.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на спорный земельный участок, истец полагал о наличии у него такого права исходя из положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Указанные выше разъяснения исключают возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорный земельный участок не находится в частной собственности.

Доказательством тому не является представленная в дело выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО6 права пользования земельным участком, общей площадью 0,29 га, по адресу с.<адрес> (л.д.242), как и представленные в дело истцом договоры относительно приобретения, дарения жилого дома, суть которых отражена выше, не является доказательством тому и представленные истцом в дело: технический паспорт от 10.04.1990 на дом по адресу: г.<адрес> (л.д. 17-26), технический паспорт от 05.08.2004 на жилой дом по тому же адресу (л.д.27-30), доказательств тому, что первоначальным правообладателем земельного участка на основании договора от 23.12.1980 г. о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома является ФИО6, о чем в исковом заявлении истцом сделана ссылка, не представлено.

Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности за него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, заходящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В этой связи доводы истца о том, что он пользуется спорным участком с 1982 года, какого-либо значения не имеют, поскольку факт длительного владения истцом спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении у него права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности, при этом следует отметить, что спорный земельный участок был сформирован лишь в 2020-2021 и находится в государственной собственности.

Что касается иных доводов иска, то суд полагает необходимым отметить, что поскольку спорный земельный участок ФИО1 не передавался, документально это обстоятельство истцом не подтверждено, на то истец и не ссылался в ходе рассмотрения дела, то оснований для применения положений Федерального закона от 25.10.2001 № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в рассматриваемом случае не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.Н. Лопухова

Решение суда в окончательной форме принято 04 августа 2021 года.

Верно, судья Н.Н.Лопухова

Секретарь судебного заседания В.В.Ваймер

Решение суда на 04.08.2021 в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания В.В.Ваймер

Подлинный документ подшит в деле № 2-3151/2021 Индустриального районного суда г. Барнаула.