Решение № 2А-1416/2023 2А-1416/2023~М-1312/2023 М-1312/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2А-1416/2023

УИД 71RS0009-01-2023-002104-86

Дело № 2а-1416/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Рубцовой С.Г.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шерниковой Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1416/2023 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

Решением Донского городского суда Тульской области от 13.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время.

МО МВД России «Ефремовский» в лице врио начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, обязав его явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запретив ему выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора два раза привлекался к административной ответственности: <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также <данные изъяты> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца МО МВД России «Ефремовский» по в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Изучив представленные материалы, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от <данные изъяты> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от <данные изъяты> поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Донского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время (л.д. 9-10).

Судом также установлено, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора, ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей, а также <данные изъяты> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы сроком 20 часов.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д. 15-17, 19).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 20).

Принимая во внимание, что ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлена обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, а также запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время, дважды в течение года привлекался к административной ответственности, с учетом личности ФИО1 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения в отношении него административных ограничений, установленных решением Донского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Учитывая, что дополнительное ограничение – явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, с учетом личности административного ответчика чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО1, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к нему дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения, у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления МОМВД России «Ефремовский» к ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Донского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>:

- обязать ФИО1, <данные изъяты> года рождения, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации;

- запретить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский межрайонный суд <данные изъяты> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>.

Председательствующий М.Н. Мамонова