Постановление № 5-94/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 июня 2019 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Караневич Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., должностного лица – врио начальника отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Воткинский» ФИО2 , рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении: Ю.У. угли, <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина Узбекистана, работающего без оформления трудовых отношений плотником база отдыха «Царский бор» д. <*****> УР, проживающего там же, на территории Российской Федерации регистрация по месту жительства (пребывания) отсутствует, документ, устанавливающий личность: паспорт гражданина Узбекистана, серия АА №*** сроком действия с <дата> по <дата>, не женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 у. привлекается к административной ответственности за то, что <дата> в 16 часов 56 минут в ходе совместной выездной проверки выявлен факт пребывания гражданина Ю.У. угли, <дата> года рождения, без постановки на миграционный учет в период с <дата> по <дата> по адресу <*****>, территория базы отдыха «Царский бор». ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации из Узбекистана <дата> по миграционной карте №*** через КПП ФИО3 (авто) с целью въезда – работа. С <дата> по <дата> Ю.У. был поставлен на миграционный учет по адресу <*****>67. 25.04.2019г. Ю.У. у. прибыл из <*****> в <*****>, где и проживает по настоящее время на территории базы отдыха «Царский бор» в жилом помещении в общей комнате. После окончания срока миграционного учета мер по выезду из Российской Федерации Ш. Ю.У. не предпринял, в период времени с <дата> по <дата> проживал по адресу <*****> территория базы отдыха «Царский бор», без постановки на миграционный учет, законных оснований для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ у гражданина ФИО1 не имеется. Таким образом, нарушены требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным Законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 судье пояснил, что вину признает в полном объеме, просит принудительно не выдворят, назначить штраф, поскольку улетит самостоятельно на самолете в Узбекистан. При этом пояснил, что законных оснований для пребывания на территории РФ нет, работал сначала в Рязани, потом в Ижевске, т.к. денег было мало, стал работать плотником в д. Костоваты. Здесь денежные средства платили.

Должностное лицо – врио начальника отдела УФМС России по Удмуртской Республике в г.Воткинске ФИО2 суду пояснила, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтверждает, ходатайствовала об установлении меры административного наказания в виде административного выдворения с принудительным и контролируемым перемещением через Государственную границу РФ за пределы РФ с содержанием в СУВСИГ УФМС России по УР поддерживает.

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав ФИО1 у., должностное лицо врио начальника отдела УФМС России по Удмуртской Республике в г.Воткинске ФИО2, на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина ФИО1 у. нашла свое полное подтверждение и действия его верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, полагает, что ФИО1 у. должен понести административное наказание.

Судьей в судебном заседании на основании исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела (протоколом об административном правонарушении №26 от 12.06.2019 года; рапортом оперуполномоченного полиции ЖДА письменными объяснениями ФИО1 у.; миграционной картой ФИО1 у., справкой ЦБДУ ИГ и ППО – Территория), пояснениями ФИО1 у. в судебном заседании, достоверно установлено, что ФИО1 у. действительно, являясь гражданином Узбекистана, пребывал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет в период с <дата> по <дата> по адресу <*****>, территория базы отдыха «Царский бор». ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации из Узбекистана <дата> по миграционной карте №***, через КПП ФИО3 (авто) с целью въезда – работа. С <дата> по <дата> ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу <*****>. 25.04.2019г. ФИО1 у. прибыл из <*****> в <*****>, где и проживает по настоящее время на территории базы отдыха «Царский бор» в жилом помещении в общей комнате. После окончании срока миграционного учета, мер по выезду из Российской Федерации ФИО1 не предпринял, в период времени с <дата> по <дата> проживал по адресу <*****>, территория базы отдыха «Царский бор», без постановки на миграционный учет, законных оснований для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ у гражданина ФИО1 не имеется. Таким образом, нарушены требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным Законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, данные о его личности.

Признание ФИО1 у. вины в совершенном правонарушении, в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, при которых ФИО1 у. нарушил нормы российского законодательства, отсутствие юридически оформленных семейных брачных отношений с гражданкой Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке на его имя детей, совместных с гражданкой Российской Федерации, период незаконного пребывания на территории РФ.

Установлено, что мер, направленных на легализацию дальнейшего своего пребывания на территории РФ ФИО1 у. не предпринимал, от выезда за пределы РФ в добровольном порядке уклоняется.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствием у ФИО1 у. документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах санкции, установленной законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 КоАП Российской Федерации учтены судьей, наказание назначено, в том числе определен размер штрафа, в соответствии с характером административного правонарушения, личности виновного и другими установленным обстоятельствам дела.

Определяя порядок выдворения ФИО1 у. за пределы РФ, судья исходит из следующего.

В силу статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии финансовой возможности для выезда за пределы РФ за счет средств ФИО1 у., либо за счет средств иных лиц и организаций, перечисленных в части 6 статьи 3.10 КоАП РФ, а так же сведения о личности ФИО1 у., судья считает необходимым применить в отношении ФИО1 у. выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств по делу, судья считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Ю.У. угли, <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, Ю.У. угли, <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина Узбекистана, препроводить, поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике (ЦВСИГ МВД по Удмуртской Республике), расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, д. Кудрино, <*****>.

Разъяснить Ю.У. у., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (МО МВД России «Воткинский»), расчетный счет 40№***, БИК 049401001, Отделение – НБ УДМУРТСКАЯ, ИНН <***>, КПП 182801001, КБК 18№***, ОКТМО 94710000.

Кроме того, разъяснить Ю.У. у., что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Е.В. Караневич