Решение № 2-1404/2020 2-1404/2020~М-772/2020 М-772/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1404/2020

УИД 09RS0001-01-2020-000998-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 19 октября 2020 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Чимовой З.В., при секретаре судебного заседания Каблахове М.Р.,

с участием, представителя истца- ФИО1, третьего лица- ФИО2, ее представителя -ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1404/2020 по иску ФИО4 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод» о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к садоводческому товариществу "Садовод" о признании права собственности на садовый дом, общей площадью 3,9 кв.м., расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что с 2006 г.является членом СТ "Садовод" в г. Черкесске. На земельном участке в СТ "Садовод" № отведенном под ведение садоводства, он за счет личных средств, для личного пользования, был возведен объект недвижимости- садовый домик. С 2006 года он открыто и добросовестно пользуется земельным участком и садовым домиком, несет бремя по содержанию недвижимости, участвует в общественной жизни и благоустройстве СТ, регулярно оплачивает членские взносы. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на садовый домик. Однако, отсутствие правоустанавливающих документов не позволяет ему обратиться ха государственной регистрацией права. Просит признать право собственности на садовый дом, расположенный в СТ "Садовод".

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал требования ФИО4. Пояснил, что согласно протоколу собрания, ФИО4 как члену садоводческого товарищества был предоставлен земельный участок в СТ "Садовод" под №, в 2006 году, который ранее принадлежал ФИО7. Также была выдана членская книжка. В 2020 году ФИО4 построил на земельном участке садовый домик. Строительство данного домика было произведено за счет его личных средств. В настоящее время земельный участок на кадастровый учет не поставлен. В связи с тем, что отсутствует право собственности на земельный участок, то ФИО4 не может зарегистрировать право собственности на садовый дом. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика председатель СТ "Садовод" ФИО6 в судебное заседание не явился. Направив заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Также представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно имеющегося у него списка членов садоводческого товарищества земельного участка под №А не имеется. Такой нумерации никогда не было. Согласно сведениям из публичной карты земельный участок под №а имеет наложение на земельный участок №. Он является председателем СНТ "Садовод" с 27.07.2020 года. Ранее являлся членом СНТ "Садовод" много лет, ФИО4 не знает и он к нему никогда не обращался.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании представила письменные возражения, и пояснила, что в 2006 году их семье были выделены в пользование два земельных участка в СНТ "Садовод" № и №. В 2020 году на их земельном участке под № неизвестное им лицо простроили самовольное строение. В связи с чем она была вынуждена обратиться в прокуратуру, для устранения препятствий в пользовании земельным участком. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО2- ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы ФИО2

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управлении градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г. Черкесска.

Представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска в судебное заседание не явилась, направив письменные возражения относительно исковых требований. Согласно которых считает требования ФИО4 незаконным, необоснованным и неправомерным, и неподлежащим удовлетворению.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения.

Выслушав представителя истца, третьего лица, ее представителя, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РСФСР в редакции от 24.12.1993г., земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов, с учетом с расширения территории населенных пунктов.

Согласно ст. 75 ЗК РСФСР в той же редакции земельные участки для коллективного огородничества могут предоставляться предприятиям, организациям и учреждениям из земель населенных пунктов, земель государственного запаса и государственного лесного фонда, не предназначенных к использованию в ближайшие годы под застройку или для других целей.

Согласно действовавшим нормам статей 74 и 75 Земельного кодекса РСФСР земельные участки под садоводство могли быть предоставлены только организациям, предприятиям, учреждениям.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную, регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицом кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В специальной норме, посвященной возникновению права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (ст. 219 ГК РФ) установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение, или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществляющим ее лицом за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условии: если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с ч.1 ст. 51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных или муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ч. 16 ст. 55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Для государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества согласно положениям ст. 14 Федерального закона РФ от 13.05.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требуется предоставить документы, подтверждающие факт его создания. Заявителю надлежит предоставить документы, подтверждающие право на земельный участок.

В соответствии Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вопрос распоряжения земельными участками, предоставленными в собственность гражданам, не относится к компетенции органов управления садоводческого товарищества. Более того, возникновение права собственности по устной договоренности между лицами, не являющимися собственниками, законом не предусмотрено. Согласие представителя ответчика с исковыми требованиями само по себе в отсутствие доказательств, подтверждающих возникновение у истца права собственности, не может являться основанием для признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства – недостроенного садового дома.

Из материалов дела следует, что Решением исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов № 274 от 01 августа 1973 года «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство рабочих и служащих " предоставлен под коллективные садоводство неиспользованные земли на склоне горы Червонной и в пойме реки Кубани.

Из выкопировки Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Карачаево-Черкесской Республики на садовый дом, составленному по состоянию на 04.03.2020г., расположенному по адресу: г. Черкесск, сдт "Садовод"№ данный садовый дом имеет инвентарный №, и состоит из строения литера А, его общая площадью составляет 3,9 кв.м., год постройки 2020.

Право собственности на спорный садовый дом не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН записи за запрашиваемый объект.

Согласно межевого плана на земельный участок, выполненного 02 марта 2020 года ФИО9, его площадь под садовым домом составляет 600 кв.м.

Согласно справки предыдущего председателя садоводческого товарищества «Садовод» без номера и даты, ФИО4 является владельцем дачного участка №. Задолженности по уплате членских взносов не имеет, что также подтверждается и членской книжкой. Из членской книжки истца не следует, что ему был предоставлен спорный земельный участок на праве собственности.

В тоже время из пояснений действующего председателя СТ "Садовод", а также представителя Управления градостроительства и архитектуры Мэрии МО г. Черкесска, следует, что земельного участка под № не существует.

Доводы истца о том, что он построил садовый дом за свой счет, не нашли подтверждения, доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство (документы о приобретении строительных материалов, использование строительной техники и т.д.), суду не представлено.

Также, истцом не представлено доказательств того, что он предпринимал меры по получению разрешению на строительство садового домика.

Из письма Управления градостроительства и архитектуры Мэрии Мо г. Черкесска от 22.03.2020 № следует, что согласно схеме СТ "Садовод" земельный участок с номером № отсутствует и ориентировочно располагается на земельном участке №.

В специальной норме, посвященной возникновению права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (ст. 219 ГК РФ) установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Для государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества согласно положениям ст. 14 Федерального закона РФ от 13.05.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требуется предоставить документы, подтверждающие факт его создания. Заявителю надлежит предоставить документы, подтверждающие право на земельный участок.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором построен спорный садовый дом не принадлежит истцу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд, с учетом указанных обстоятельств и правовых норм, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод» о признании права собственности на садовый дом, общей площадью 3,9кв.м., расположенном на земельном участке, по адресу: г<адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 23 октября 2020года

Судья Черкесского городского суда З.В. Чимова

УИД 09RS0001-01-2020-000998-92