Решение № 2А-2261/2019 2А-2261/2019~М-1887/2019 М-1887/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2А-2261/2019

Дело № 2а-2261/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретарях Брызгаловой В.Ю., Фахуртдиновой Р.Р., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу за 2017 года в размере 183 434 руб., пени в размере 596,16 руб.

В обоснование иска указывается, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области. Налогоплательщик имеет в собственности земельный участок по адресу: Ульяновская область, <адрес>, кадастровый №, площадью 25 321 кв.м.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога за данный земельный участок за 2017 год в размере 183 434 руб.

В связи с неуплатой налога ответчику выставлено требование № об уплате земельного налога в размере 183 434 руб., пени в размере 596,16 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность не погашена, срок добровольной уплаты истек.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу и пени за 2017 год в общем размере 184 030, 16 руб., в том числе земельный налог 183 434 руб., пени 596,16 руб.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, <адрес> кадастровым номером №.

Расчет налогов осуществляется на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 12 525 757 руб. 54 коп. Вместе с тем, согласно решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, размер кадастровой стоимости установлен на основании рыночной стоимости и составляет 3 840 689 руб. 28 коп.

На основании п.4 ст.5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах могут иметь обратную силу, только если они улучшают положение налогоплательщика. Минфин России в своих письмах разъяснял, что вновь утвержденные результаты государственной кадастровой оценки земель применяются для перерасчета земельного налога, если улучшается положение налогоплательщика. В иске просила отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с чем обязан уплачивать земельный налог.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе земельного налога за указанный земельный участок за 2017 год в сумме 183 434 руб.

Поскольку в указанный срок налог уплачен не был, в адрес налогоплательщика было направлено требование № об уплате земельного налога в сумме 183 434 руб., пени 596,16 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в указанный срок налог ответчиком уплачен не был, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2017 года в сумме 183 434 руб., пени 596, 16 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен по заявлению взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

Таким образом, предусмотренная ст. 48 НК РФ процедура и сроки обращения за взысканием недоимки по налогу истцом соблюдены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, налоговый орган просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу, которая была рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка 12 525 757 руб.

В соответствии с положениями статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Согласно ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.При рассмотрении дела суд первой инстанции сослался на положения абзаца 5 пункта 1 статьи 391 НК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость. Вместе с тем в рамках настоящего дела указанное положение закона не применимо.

В данном случае имело место не исправление ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка, а установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости на основании решения комиссии.

В связи с этим при принятии решения необходимо руководствоваться абзацем 6 п. 1 ст. 391 НК РФ, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Аналогичный порядок определения налоговой базы был установлен п. 15 ст. 378.2 НК Ф в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» также предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В данном случае заявление ФИО2 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:04:030147:32 на основании установления рыночной стоимости объекта недвижимости было подано 04.10.2018 года. Таким образом, определенная решением комиссии кадастровая стоимость для расчета налога может быть применена для целей налогообложения только в 2018 году.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 334-ФЗ статья 391 НК РФ была дополнена п. 1.1, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона № 334-ФЗ данный пункт вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, то есть с 01.01.2019.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 334-ФЗ положения пункта 15 статьи 378.2, пункта 1.1 статьи 391 и пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

Таким образом, положения п. 15 ст. 378.2 и п. 1.1 ст. 391 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2019, в настоящем деле не применимы.

В данном случае положения п. 1.1 ст. 391 НК РФ обратной силы не имеют, поскольку в Федеральном законе № 334-ФЗ это не предусмотрено. Напротив, в законе указано на то, что п. 1.1 ст. 391 НК РФ вступает в действие по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

С учетом вышеизложенного, требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 880, 60 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области – удовлетворить.

Взыскать с Х.М.КБ. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 183 434 руб., пени в сумме 596, 16 руб.

Взыскать с Х.М.КБ. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 880, 60 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева