Решение № 2-3058/2017 2-3058/2017~М-3037/2017 М-3037/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-3058/2017

Дело №2-3058/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 27 июля 2017 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Ереминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Акрус» об обязании устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ТСЖ в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ТСЖ «Акрус» об обязании устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ТСЖ в сети Интернет. В обоснование требований указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка соблюдения ТСЖ «Акрус» в сфере раскрытия информации о деятельности товарищества, по результатам которой выявлены грубые нарушения законодательства. ТСЖ «Акрус» зарегистрировано по адресу: <...>. Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 ТСЖ «Акрус» обязано размещать информацию, подлежащую официальному опубликованию на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом является http: //www.reformagkh.ru, а так же на официальном сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http: //www.mo-kirov.ru или на официальном сайте Правительства Кировской области в сети Интернет по адресу: http://www.kirovreg.ru. По состоянию на 19.05.2017 на вышеуказанных сайтах указана информация о деятельности ТСЖ не в полном объеме. Просит обязать ТСЖ «Акрус» разместить на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, http: //www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, а именно на сайте органа исполнительной власти субъекта http://www.kirovreg.ru, или на сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http://www.mo-kirov.ru. следующую информацию: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности за 2016, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества за 2016 год, отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ за 2016 год.

Помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала, пояснила, что до настоящего времени информация не размещена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, а именно управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 ТСЖ «Акрус» обязано размещать информацию, подлежащую официальному опубликованию на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом является http: //www.reformagkh.ru, а так же на официальном сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http: //www.mo-kirov.ru или на официальном сайте Правительства Кировской области в сети Интернет по адресу: http://www.kirovreg.ru.

Прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка соблюдения ТСЖ «Акрус» Стандарта раскрытия информации о деятельности товарищества, по результатам которой выявлены грубые нарушения законодательства.

По состоянию на 19.05.2017 на сайте http: //www.reformagkh.ru, на сайте http: //www.mo-kirov.ru. или http://www.kirovreg.ru информация о деятельности ТСЖ указана не в полном объеме.

Согласно п. 3 Стандарта товарищество и кооператив обязано раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общею имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собс1венников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с п. 5.1 Стандарта информация о товариществе и кооперативе раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках),

расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в «а» пункта 5.1 Стандарта. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 06.04.2017 в адрес председателя ТСЖ "Акрус" направлена информация, в которой указано о необходимости размещения информации о деятельности ТСЖ в сети Интернет в срок до 21.04.2017.

Однако, информация прокурора района проигнорирована ТСЖ " Акрус", меры направленные для устранения нарушений закона не приняты, ответ на информацию в прокуратуру района не поступил.

Таким образом, ТСЖ Акрус " нарушает требования Стандарта, а именно на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, http: //www.reformagkh.ru, на сайте Муниципального образования в сети Интернет по адресу: http://www/mo-kirov.ru или на официальном сате Правительства Кировской области в сети интернет по адресу http://www.kirovreg.ru, информация размещена не в полном объеме.

Выявленные нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности товарищества и кооператива препятствуют реализации права пользователей информацией - неопределенного круга лиц, на получение информации, предусмотренной ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п. 3 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, нарушают основные принципы правового регулирования отношений, возникающих в сфере жилищных правоотношений, а также в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, а именно открытости, доступности и достоверности.

На основании вышеизложенного, требования Прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Ленинского района г. Кирова, удовлетворить.

Обязать обязать ТСЖ «Акрус» разместить на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, http: //www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, а именно на сайте органа исполнительной власти субъекта http://www.kirovreg.ru, или на сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http://www.mo-kirov.ru. следующую информацию:

- об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности за 2016, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества за 2016 год,

- отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ за 2016 год

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.П. Бронникова