Решение № 2-3450/2018 2-3450/2018~М-3185/2018 М-3185/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-3450/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3450/18 по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ссылаясь на то, что она, ФИО1, работала в должности медицинской сестры реанимации и интенсивной терапии. ФИО1 обратилась в УПФР № по -...- и -...- с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Однако решением УПФР № по -...- и -...- от дата № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. ФИО1 считает, указанный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском. В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель УПФР № по -...- и -...- – ФИО3, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленного ФИО1 иска, указав, что решением УПФР № по -...- и -...- от дата № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. По мнению ответчика, отказ в назначении досрочной пенсии по старости является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от дата №400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №).

Согласно подп.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев работа в должности акушерки в отделении патологии беременных засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в льготном исчислении – 1 год работы приравнивается за 1 год 6 месяцев работы при условии выработки рабочего времени, установленного за ставку заработной платы.

Из представленных в суд документов следует.

Согласно трудовой книжки (л.д.12-17) ФИО1, работала в должности медицинской сестры реанимации и интенсивной терапии.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.20-22) было принято решение засчитывать в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы общей продолжительностью 25 лет 3 месяца 23 дня, (без учета период работы с дата по дата), при этом было отказано засчитывать в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в Полетаевской участковой больнице медсестрой с дата по дата, с дата по дата, в городской клинической больнице № медсестрой палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии с дата по дата; отпуск по уходу за ребенком с дата по дата, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы – 30 лет в городе и сельской местности.

Решением УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.24) ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием специального стажа.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.20-22) следует, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не был включен период работы в Городской клинической больнице № -...- в должности медсестры палатной в блоке кардиореанимации с дата по дата в льготном исчислении.

Из материалов дела также следует, что согласно архивной справке (л.д.18-19) ФИО1 с дата по дата был зачислена на должность медицинской сестры палатной в блок кардиореанимации, с дата переведена на должность медицинской сестры палатной в 3 отделение реанимации и интенсивной терапии, при работе в блоке кардиореанимации была установлена доплата за вредные условия труда.

Постановлением Правительства РФ от дата.№ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Указанными Правилами (п.5подп. «б») и Перечнем (п.2) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Ранее действующим постановлением Совета Министров РСФСР от дата № был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства РФ от дата № был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых давала право один год работы считать как один год и 6 мес. Данным перечнем поименованы медицинские сестры, работающие в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Следовательно, суд приходит к выводу, что в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы в Городской клинической больнице № -...- в должности медсестры палатной в блоке кардиореанимации с дата по дата должен быть зачислен в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Из содержания протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.20-22) следует, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не был включен период работы учебного отпуска с дата по дата.

Согласно абз.2 п.2 ст.2 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в трудовой стаж.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) установлено, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.1 ст.173 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя предоставлять работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная норма содержалась ранее в ст.194, ст.195, ст.196 КЗоТ РФ (действовал до дата).

В силу п.21 Рекомендаций Международной организации труда от дата № «Об оплачиваемых учебных отпусках» установлено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к фактической работе в целях установления прав на социальные пособия, пенсии и другие выплаты, вытекающие из трудовых отношений.

Следовательно, суд приходит к выводу, что в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», должен быть зачислен период учебного отпуска с дата по дата в календарном исчислении.

Судом установлено, что согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.20-22) у ФИО1 специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», составляет 25 лет 3 месяца 23 дня, (без учета период работы с дата по дата).

Суд пришел к выводу, что в специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», должны быть включены период работы в Городской клинической больнице № -...- в должности медсестры палатной в блоке кардиореанимации с дата по дата в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, что составляет 10 лет 5 месяцев 14 дней (вместо календарного исчисления, как указано в решении пенсионного органа, что составляет 6 лет 11 месяцев 21 день) и период учебного отпуска с дата по дата в календарном исчислении, что составляет 11дней.

Следовательно, специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату дата включительно составляет 28 лет 9 месяцев 18 дней (из расчета: 25 лет 3 месяца 23 дня - 6 лет 11 месяцев 21 день + 10 лет 5 месяцев 14 дней + 11 дней = 28 лет 9 месяцев 18 дней).

Указанный размер специального стажа является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд учитывает, что в отношении периода работы с дата по дата истцом ФИО1 исковых требований не заявлено, а суд в силу требований ч.3 ст.196 ГПК РФ не вправе выйти за рамки заявленного иска.

Следовательно, заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Городской клинической больнице № -...- в должности медсестры палатной в блоке кардиореанимации с дата по дата в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, период учебного отпуска с дата по дата в календарном исчислении.

Установить, что на дату дата включительно специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 28 лет 9 месяцев 18 дней.

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- в части требований о признании решения государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- от дата № об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата