Решение № 2А-1925/2017 2А-1925/2017~М-1436/2017 М-1436/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-1925/2017

Дело № 2а-1925/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Выскубовой И.А.,

при секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства и обязании произвести регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

.ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к 1 межрайонному отделу технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУМВД России по Новосибирской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства и обязании произвести регистрационные действия.

В обоснование административного иска ФИО1 ссылалась на то, что на основании судебного акта она является собственником автомобиля «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак №, на основании чего она обратилась в 1 межрайонный отдел технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУМВД России по Новосибирской области с заявлением о постановке на регистрационный учет данного транспортного средства. Однако в регистрации транспортного средства ей было отказано на том основании, что идентификационная маркировка рамы (шасси) приобретенного ею автомобиля утрачена в процессе коррозии металла, что установлено заключением ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области. Административный истец просила признать незаконным отказ в регистрации транспортного средства и обязать ответчика произвести регистрационные действия по смене собственника автомобиля «<данные изъяты>».

Определением Кировского районного суда города Новосибирска с согласия представителя административного истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (о чем указано в протоколе судебного заседания) произведена замена административного ответчика 1 межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУМВД России по Новосибирской области на надлежащего административного ответчика ГУМВД России по Новосибирской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснив с учетом вышеприведенного.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.43), в судебном заседании просила административному истцу в иске отказать, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве (л.д.45-49). Считает, что отказ в регистрации автотранспортного средства является законным, так как экспертами ЭКЦ установлено, что маркировочное обозначение шасси автомобиля «<данные изъяты>» утрачено в результате коррозии металла. В случае установления факта уничтожения маркировочного обозначения транспортного средства, произошедшего, в том числе и по причине коррозии, когда маркировочное обозначение не установлено, регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими уничтоженную идентификационную маркировку не производятся, на основании чего в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия ФИО1 отказано.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его к эксплуатации, установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно пункту 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Порядок регистрации транспортных средств регламентирован Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» (далее - Правила).

В пункте 6 Правил указано, что изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с данными Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Согласно пункту 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.

В силу пункта 9 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, результатом предоставления государственной услуги является: регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства; изменение регистрационных данных или отказ в изменении регистрационных данных.

Из правового анализа приведенных нормативных правовых актов следует, что уничтожение идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, является основанием для отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством.

Государственная услуга не предоставляется в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным (пункт 9 названного Административного регламента).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании судебного акта - определения Кировского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ приобрела право собственности на автомобиль «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак № (л.д. 54-54).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в уполномоченный орган с заявлением о перерегистрации на свое имя автомобиля «<данные изъяты>». При осмотре транспортного средства и сверке номерных агрегатов установлено, что идентифицировать номер шасси невозможно. По данному факту была проведена проверка, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием заявления о совершении преступления, предусмотренном предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям п.1 ч.1 ст. 24, ст.ст. 144, 145 и 148 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.18,19).

В ходе названной проверки проведено исследование номерных агрегатов транспортного средства, о чем составлена справка об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащая сведения о том, что маркировочные обозначения шасси (рамы) – изменению не подвергалось, утрачено в результате коррозии металла (каких либо знаков или элементов знаков не обнаружено). Маркировка номерных агрегатов кузова, идентификационный номер и номер двигателя каким-либо изменениям не подвергались, нанесены первоначально (л.д.55-56).

ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу было отказано в совершении регистрационных действий по причине уничтожения первичной маркировки шасси в результате коррозии металла.

Факт отсутствия идентификационной маркировки шасси (рамы) на автомобиле «<данные изъяты>» подтверждается материалами дела и не оспаривался представителем административного истца в судебном заседании.

Принимая во внимание, что наличие маркировки номера рамы (шасси), указанной в паспорте транспортного средства, является обязательным условием для его регистрации и допуска к участию в дорожном движении, отсутствие такой маркировки препятствует регистрации автомобиля с целью дальнейшего использования по своему назначению.

Согласно п. 4 письма Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регистрации транспортных средств» в случае установления факта изменения маркировочного обозначения транспортного средства, нанесенного организацией-изготовителем, произошедшего по причине естественной коррозии, износа или ДТП, при условии, что маркировочное обозначение не установлено, регистрационный учет аннулируется, выносится отказ в совершении регистрационного действия в соответствии с четвертым абзацем п. 24 Административного регламента, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими скрытую, подделанную, измененную, уничтоженную идентификационную маркировку.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ регистрация автомобиля «<данные изъяты>» признана недействительной и аннулирована (л.д.62).

Из анализа приведенных выше положений следует, что в случае установления факта изменения (уничтожения) маркировочного обозначения транспортного средства, нанесенного организацией-изготовителем, произошедшего, в том числе и по причине естественной коррозии, при условии, что маркировочное обозначение не установлено, а в данном случае каких либо знаков или элементов знаков маркировочного обозначения шасси не обнаружено, регистрационные действия с транспортным средством не производятся, в связи с чем, отказ в совершении регистрационных действий с автомобилем «<данные изъяты>» является законным и требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеприведенных норм закона, так как несоответствие номерных агрегатов транспортного средства, указанных в ПТС, номерным агрегатам, имеющимся на самом автомобиле является препятствием для постановки такого транспортного средства на регистрационный учет, учитывая, что регистрация автомобиля признана недействительной и аннулирована, а так же отказ в совершении регистрационных действий признан судом законным в удовлетворении требований об обязании ответчика произвести регистрацию транспортного средства удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя административного истца о невозможности использовать собственником автомобиль не имеет правового значения для оценки правомерности отказа в государственной регистрации этого автомобиля. Законность регистрационных действий должна определяться на основе правовых норм, регулирующих допуск транспортных средств к эксплуатации и порядок их регистрации в органах ГИБДД. То обстоятельство, что уничтожение идентификационной маркировки на автомобиле имело место не вследствие чьих-либо умышленных действий, а вследствие естественных причин, не свидетельствует о возможности допуска данного автомобиля к эксплуатации и о незаконности действий должностных лиц ГИБДД.

Регистрация транспортного средства является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным автомобилем. При этом отказ в регистрации транспортного средства лишь ограничивает правомочие собственника, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правил допуска его в эксплуатацию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Выскубова И.А.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2017 года.

Копия верна

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-1925/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 07.06.2017 года решение не вступило в законную силу.

Судья Выскубова И.А.