Решение № 12-49/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 12-49/2020

(номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г.Орла Кальная Е.Г., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г.Орла от (дата обезличена) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что при рассмотрения дела судья не до конца исследовал материалы дела. Полагал, что судом не была дана оценка иным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава и события административного правонарушения, не приняты меры к истребованию и исследованию доказательств и другим способам выяснения истины по делу. Обратил внимание суда на то, что признавая его виновным в инкриминируемом правонарушении, суд указал, что вина ФИО1 подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой последний является генеральным директором ООО «(информация скрыта)». Однако, из п.45 вышеуказанной выписки следует, что сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (Генеральном директоре) недостоверны и данные сведения внесены (дата обезличена) за ГРН (номер обезличен). Кроме того полагал, что сотрудником ИФНС и мировому судье было известно о том, что ФИО1 не является генеральным директором ООО «(информация скрыта)» с (дата обезличена) на основании приказа о прекращении/расторжении трудового договора с работником (номер обезличен) от (дата обезличена). Исходя из вышеизложенного просил постановление мирового судьи судебного участка № (адрес обезличен) от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу – прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме. Просил жалобу удовлетворить.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении ИФНС России по г.Орлу, не явилось, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В представленном заявлении ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Считал жалобу законной и обоснованной.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Объективная сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзоров области налогов и сборов.

Из постановления мирового судьи следует, что ФИО1 является генеральным директором ООО «(информация скрыта)» и в его действиях как руководителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, то есть не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. А именно не предоставление в ИФНС России по (адрес обезличен) формы (номер обезличен) «Отчет о финансовых результатах» за 2018 год, срок предоставления которой не позднее (дата обезличена).

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является ошибочным ввиду нижеследующего.

Согласно ст.24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Между тем, согласно предоставленному приказу (номер обезличен) от (дата обезличена), ФИО1 генеральный директор, уволен по собственному желанию из ООО «(информация скрыта)» (дата обезличена).

Кроме того, из п.45 выписки из ЕГРЮЛ от (дата обезличена) следует, что сведения относительно лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (ФИО1) – недостоверны. ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ данной записи – (дата обезличена).

Таким образом, вывод мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г.Орла о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП Российской Федерации – ошибочен.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

руководствуясь 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.Г. Кальная