Решение № 2А-4690/2025 2А-667/2026 2А-667/2026(2А-4690/2025;)~М-4135/2025 М-4135/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2А-4690/2025

№ 2а-667/2026 (2а-4690/2025)

УИД 70RS0004-01-2025-005660-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 11 февраля 2026 года

Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Станкиной Е.В.,

при секретаре Сидиковой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, страховым вносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее ? УФНС России по Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере ..., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере ...;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере ...;

- пени в размере ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере ...; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере ...; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере ... прекращено.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, обязанность по уплате страховых взносов за период 2021 года ФИО1 в установленный законом срок не исполнена.

В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) за каждый календарный день просрочки уплаты налогов налогоплательщику были начислены пени за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ...

В соответствии с порядком, установленным ст. 69, 70 НК РФ, ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок требование не исполнено.

В соответствии с гл. 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) УФНС России по Томской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 10602,01 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г.Томска вынесен судебный приказ № 2a-1483/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере ... Налогоплательщиком представлены возражения относительно исполнения судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

Административный истец УФНС России по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 286 КАС РФ).

На основании приказа ФНС России от 04.07.2022 № ЕД-7-4/620 о структуре Управления Федеральной налоговой службы по Томской области установлено, что Управление Федеральной налоговой службы по Томской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности ИФНС по г. Томску, ИФНС по ЗАТО Северск Томской области, Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Томской области, Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Томской области, Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Томской области, Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Томской области. Приказ вступил в законную силу 24.10.2022.

Запись о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица (других юридических лиц) внесена в ЕГРЮЛ 24.10.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении УФНС России по Томской области.

Таким образом, УФНС России по Томской области является органом, уполномоченным на обращение в суд с требованием о взыскании с налогоплательщиков недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафов.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а именно, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 430 НК РФ, плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Из содержания п. 1 ст. 430 НК РФ следует, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в частности, адвокаты, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2021 года уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени.

Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.п. 1, 2 ст. 69, п.п. 1, 3 ст. 70 НК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 имеет действующий статус адвоката.

ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 2021 год и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год, обязанность по которым административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена.

Суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год и пени включены в требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в установленный требованием срок – до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год, пени ФИО1 оплачены не были. Ввиду чего образовалась вышеуказанная задолженность.

Процедура и сроки взимания задолженности по уплате страховых взносов и пени в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, гл. 32 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает ...;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более ...,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила ...,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила ...,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее ....

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов настоящего административного дела следует, что ФИО1 по состоянию на 18 января 2022 года выставлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год и пени, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку согласно требованию, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме ..., с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности УФНС России по Томской области должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам административного дела № 2а-1483/2022, представленного мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска в ответ на запрос суда, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска был вынесен судебный приказ № 2а-1483/2022 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в размере ...

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска на основании ст. 123.7 КАС РФ.

С настоящим административным иском УФНС России по Томской области обратилось ДД.ММ.ГГГГ посредством ГАС «ПРАВОСУДИЕ», что подтверждается квитанцией об отправке №, то есть с соблюдением установленного законом срока.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Томской области просит взыскать с ФИО1 налоговую задолженность в размере ..., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере ...;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере ...;

- пени в размере ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя расчет начисленных ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год, пени, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска был вынесен судебный приказ № 2а-1483/2022 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в размере ..., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2021 год в размере ..., пени в размере ...;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2021 год в размере ..., пени в размере ...

Согласно представленному налоговым органом ответу на запрос суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачен ЕНП на сумму ..., из которых:

- ... ушли в счет погашения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год;

- ... ушли в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год;

- ... ушли в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год.

Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска на основании ст. 123.7 КАС РФ, из представленных УФССП России по Томской области сведений следует, что на основании судебного приказа № 2а-1483/2022 было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ..., которое на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговая задолженность в размере ..., в которую включены требования налогового органа по настоящему административному делу, оплачена ФИО1 в полном объеме, налоговой орган был обязан идентифицировать платеж в соответствии с содержащейся в платежном документе информацией, а не по своему усмотрению.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в пп. 5 п. 6 ст. 45 Кодекса внесены изменения, в соответствии с которыми денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Законом об исполнительном производстве, признаются уплаченными в счет исполнения требований по постановлению налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества либо судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 данной статьи.

Учитывая изложенное, денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, следует считать уплаченными в счет исполнения исполнительного документа вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Кодекса.

Позиция налогового органа фактически направлена на повторное взыскание ранее удержанных с административного ответчика сумм и мотивирована тем обстоятельством, что данные суммы зачтены налоговым органом в счет погашения иной задолженности, что в данном случае не может быть признано правильным.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2009 № 10-П разъяснил, что налогообложение, выступая ограничением права собственности, должно быть основано на конституционном принципе равенства, который в налогообложении понимается, прежде всего, как его равномерность, нейтральность и справедливость, в связи с чем недопустимо двойное обложение одним и тем же налогом одних и тех же объектов, а также взимание налога при отсутствии экономического обоснования, определенного законом.

Принимая во внимание, что ФИО1 свою обязанность по оплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере ..., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере ..., пени в размере ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнил до рассмотрения настоящего спора, у суда не имеется оснований для взыскания указанных в административном иске сумм.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика указанной задолженности в связи с ее уплатой, в этой связи у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о взыскании с ФИО1 заявленных налоговым органом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 (ИНН: №) о взыскании налоговой задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере ..., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере ..., пени в размере ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированный текст решения изготовлен 25 февраля 2026 года.

Оригинал решения находится в административном деле № 2а-667/2026 (2а-4690/2025)

На момент публикации решение в законную силу не вступило. Опубликовать 13.03.2026.