Решение № 12-723/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-723/2017

№12-723/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «13» декабря 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., с участием представителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, при секретаре Разиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 21.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 21.09.2017 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 210665 (двести десять тысяч шестьсот шестьдесят пять) руб. 32 коп.

Согласно данного постановления ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> примерно в 19 час. 00 мин., ФИО1, прибывшая рейсом №2137 из Стамбула (Турция) в Москву (Россия) при прохождении таможенного контроля в зале прилета международного аэропорта «Шереметьево» терминал «F», проследовала на зеленый коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

В результате проведенного таможенного досмотра 2-х мест багажа, принадлежащего ФИО1, были обнаружены: блуза женская, платье женское, юбка женская, кардиган женский, жакет женский, костюм женский, брюки женские, комплект женский (блуза+брюки), швейное украшение кулон, общим количеством 123 изд.

На основании ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г., товары, ввезенные <дата> в ходе таможенного контроля у ФИО1 исходя из характера, количества товара, отнесены по предназначению к товарам не для личного пользования.

Не согласившись с постановлением и.о.заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3, ФИО1, представитель ФИО1 – ФИО2 обратились в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразили несогласие с принятым решением, просили отменить постановление, поскольку «в стоимость товаров для исчисления размера административного штрафа не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов; предметом административного правонарушения могла явиться лишь часть товара; она могла перемещать товар без декларирования по установленной форме не превышающий сумму 10000 Евро, общий вес товара составил 37 кг., что менее разрешенных 50кг.; вещи приобрела для себя и своих подруг, гендерная принадлежность вещей является одинаковой примерно одного размера».

ФИО1, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, месте и времени проведения судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы письменной жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя ФИО1 – ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен и.о.заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО3, на основании представленных в материалах дела: служебной записки; акта таможенного досмотра <№ обезличен> от <дата> объяснения, копии паспорта, решения о назначении экспертизы от <дата>; акта отбора проб и образцов; заключения эксперта <№ обезличен> от <дата>., согласно которого общая рыночная стоимость на территории РФ товаров, общим количеством 123 изд. по состоянию на <дата> составляла 256400 руб. 00 коп., заключения по расчету таможенной стоимости от <дата> согласно которого, стоимость предметов одежды, общим количеством 123 изд. по состоянию на <дата> составляет 210665,32 руб.

Исходя из положений ст.352 ТК ТС, ст.3 Соглашения, а также количества, характера, сорта, товаров, перемещенных 08.07.2017г. через таможенную границу Таможенного союза ФИО1, следует, что изделия, общим количеством 123 изд., предназначены и ввезены не для личного пользования.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст.357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зелёного» или «красного») для совершения таможенных операций.

Законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Очевидно, что товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат обязательному письменному декларированию, однако ФИО1 это сделано не было.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения ст. 181 ТК ТС.

Согласно ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации ст.189 ТК ТС.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые ФИО1 не были отнесены к товарам для личного пользования и применить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.07.2010г. № 15-П не представилось возможным.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, исследовав письменные доводы жалобы ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, суд установил, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, виновность последней во вменяемом ей правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Доводы ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2 о том, что «в стоимость товаров для исчисления размера административного штрафа не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов; предметом административного правонарушения могла явиться лишь часть товара; она могла перемещать товар без декларирования по установленной форме не превышающий сумму 10000 Евро, общий вес товара составил 37 кг., что менее разрешенных 50кг.; вещи приобрела для себя и своих подруг, гендерная принадлежность вещей является одинаковой примерно одного размера», проверялись в судебном заседании, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, указанными выше.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не установлено. Как обстоятельство смягчающее административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

При этом суд считает необходимым внести изменения в обжалуемое постановление и.о.заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в части наказания, поскольку санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает и менее строгое наказание в виде штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает, что цели наказания могут быть достигнуты и при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и.о.заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 21.09.2017 года, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

Приобщенные в судебном заседании представителем ФИО1 – ФИО2 распечатка отчета об отслеживании почтового отправления, не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление и.о.заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 21.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Постановление и.о.заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 21.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - изменить, назначив ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 105332 (сто пять тысяч триста тридцать два) руб. 66 коп.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья

Секретарь