Постановление № 5-203/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 5-203/2024

Дело № 5-203/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма 16 сентября 2024 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Колесова Ю.С., рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ИП ФИО1 допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, и утилизации отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса

Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

31.05.2024 около 15:30 час. в нестационарном торговом объекте «Очень вкусно» по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, <...>, ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в области оказания услуг по общественному питанию – изготовлению и продаже готовой еды (шаурмы, шашлыка и прочее) без заключения договоров на вывоз ТБО и ТКО, а также без оборудования специализированной площадки для ТКО и ТБО, чем нарушил ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 34 Закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Закона N 7-ФЗ).

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Пунктом 216 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В силу статьи 75 Закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что 31.05.2024 около 15 час. 05 мин. при проверке нестационарного торгового объекта «Очень вкусно» по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, <...>, выявлен факт нарушения ИП ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности в области оказания услуг общественного питания - по изготовлению и продаже готовой еды (шаурмы, шашлыка и прочее) без заключения договоров на вывоз ТБО и ТКО, а также без оборудования специализированной площадки для ТКО и ТБО.

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

Протоколом об административном правонарушении от 31.05.2024 №, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 31.05.2024 около 15:30 час. по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, <...>, ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в области общественного питания без заключения договоров на вывоз ТБО и ТКО, а также без оборудовния специализированной площадки для ТКО и ТБО, чем нарушил ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения».

Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 31.05.2024, согласно которому в ходе осмотра торгового объекта нестационарного торгового объекта «Очень вкусно» по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, <...>, установлено, что используется ИП ФИО1 для оказания услуг общественного питания – продаже готовой еды (шаурма и прочее), отсутствует договор на вывоз ТБО и ТКО, приложены фотографии;

Письменным объяснением ИП ФИО1, согласно которому зарегистрирован в качестве ИП. Осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг общественного питания. У него отсутствуют договоры на вывоз ТБО и ТКО, отходы утилизирует в ближайшие мусорные контейнеры.

Сведениями о государственной регистрации ИП ФИО1 в качестве ИП, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о том, что вина ИП ФИО1 нашла свое подтверждение, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, также данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ИП ФИО1 вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование банка – Уральское ГУ Банка России

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Верхнепышминский»)

Идентификатор №

ИНН <***>

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65732000

КПП 668601001

кор. счет 40102810645370000054

номер счета получателя 03100643000000016200

БИК 016577551

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему решение

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Колесова