Решение № 2А-2-11953/2018 2А-2-948/2019 2А-2-948/2019(2А-2-11953/2018;)~М0-2-11158/2018 М0-2-11158/2018 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2А-2-11953/2018

Решение КОПИЯ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием: представителя административного истца

по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-948/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

Установил:

МРИ ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в пользу государства недоимки по земельному налогу, обладающего земельным участком, расположенного в границах сельских поселений за 2015 год в размере 1657 рублей, за 2016 года в размере 1657 рублей, пени в размере 68 рублей 12 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 (л.д. 79), основания и доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддерживала в полном объеме, просила суд заявленные требования удовлетворить. Указывала, что на основании данных, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о наличии у административного ответчика в собственности с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка 63:27:0000000:83, налоговым органом (МРИ ФНС России № по <адрес>), был рассчитан земельный налог за 2015 и 2016 годы. В последующем, данные о налогоплательщике и его задолженности были переданы вышеуказанным налоговым органом, административному истцу. В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление, которое последним исполнено не было, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налога, которое в свою очередь также не было исполнено. Судебный приказ, выданный мировым судьей на основании заявления налогового органа, был отменен, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями налогового органа не соглашался. В обоснование заявленных возражений указывал, что в 2008 году ему был предоставлен земельный участок, площадью 16 Га в крестьянском – фермерском хозяйстве «Жаворонок». Между тем, спорный земельный участок за ним не зарегистрирован и ему не принадлежит, Управлением Росреестра в 2015 году ему было отказано в оформлении участка за ним. В тот период времени, когда крестьянско – фермерское хозяйство «Жаворонок» существовало, он оплачивал налог. В земельном отделе ему было пояснено, что межевание спорного участка уже проведено другим лицом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 23 НК РФ, установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу положений п. 4 ст. 391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Из материалов дела следует, что на основании сведений о наличии у ФИО1 в собственности земельного участка по адресу: <адрес>, пай, налоговым органом начислен земельный налог за 2015 год в размере 1657 рублей, за 2016 год в размере 1657 рублей, с направлением в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих сведения об объекте налогообложения, ставке налога, а также о сумме налога, подлежащего уплате за соответствующий налоговый период (л.д. 10-12).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, ФИО1 были выставлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, уплатить недоимку по налогу, а также начисленные пени (л.д. 7-8).

Однако, указанные требования были оставлены без исполнения.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> был вынесен судебный приказ №а-1062/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен на основании заявления административного ответчика.

В ходе судебного следствия по делу, по запросу суда, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в материалы дела были представлены сведения, согласно которых, за ФИО1 в спорный налоговый период времени, на территории <адрес> никаких земельных участков зарегистрировано не было (л.д. 78).

Также, согласно ответа на запрос суда, по адресу: <адрес>, зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 63:27:0000000, в состав которого земельный участок с кадастровым номером 63:27:000000:83, не входит. В него входят иные земельные участки, среди которых собственник ФИО3 отсутствует (л.д. 40-77).

Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства дела суду было представлено сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе ФИО1 в государственной регистрации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах землепользования ПСК «Трудовой», с кадастровым номером 63:27:0105006:31 (л.д. 33-34).

Проанализировав все установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства в совокупности, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, а в данном случае, в ходе судебного разбирательства по делу было достоверно установлено, что за ФИО1 спорный земельный участок не зарегистрирован, оснований для взыскания с административного ответчика какой – либо недоимки по земельному налогу, и, как следствие, начисленных пени, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 388 НК РФ, ст. ст. 114, 175 – 181, 286, 290 КАС РФ, суд

Решил:

Административные требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В. Фролова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья С.В. Фролова

Секретарь с/з ФИО5