Решение № 2-775/2017 2-775/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-775/2017

Дело №2-775/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика

Администрации города Судака

Республики Крым

по доверенности – ФИО3,

представителя ответчика

Судакского городского совета

по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Судакскому городскому совету Республики Крым, Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Судакскому городскому совету Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 0,0600 га, расположенному по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что решением Дачновского сельского совета города Судака Автономной Республики Крым истцу разрешена разработка проекта землеустройства в части отвода земельного участка для передачи в собственность для строительства и обслуживания жилого дома. Согласно данному решению истец начал проводить оформление земельного участка и осуществление строительных работ на нем. Однако, впоследствии, по причине длительной болезни не смог своевременно надлежащим образом оформить документы на земельный участок, кроме того, в связи со смертью матери был вынужден выехать на территорию Украины и фактически не мог въехать на территорию Республики Крым из-за ограничения выезда за территорию Украины в соответствии с определением <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, однако получил отказ о совершении вышеуказанных действий, в связи с отсутствием в предоставленных документах оснований для внесения в единый государственный реестр недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Судакскому городскому главе ФИО5 с заявлением об узаконивании земельного участка, но в удовлетворении его заявления также отказано. Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих прав.

Представитель истца по доверенности ФИО2, истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, признать право собственности на земельный участок площадью 0,0600 га, расположенному по адресу: <адрес>

Представитель ответчика по доверенности Администрации города Судака Республики Крым ФИО3, представитель ответчика по доверенности Судакского городского совета Республики Крым ФИО4 возражали против удовлетворения иска, полагая исковые требования незаконными и необоснованными.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 2 ст.1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.12.1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21 марта 2014 года, до 01 сентября 2019 года на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, статья 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №-38 ЗРК от 31 июля 2014 года предусматривает, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, в том числе бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

В соответствии с п.4 Постановления Совета Министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313 «Об утверждении порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с решением 23 сессии пятого созыва Дачновского сельского совета города Судака Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, гражданину Украины ФИО1 разрешено произвести разработку проект землеустройства в части отвода земельного участка для передачи в собственность ориентировочной площадью 0,0600 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек по адресу: <адрес> Выполненный и согласованный, в установленном законом порядке проект землеустройства в срок два года с момента принятия данного решения необходимо было предоставить на рассмотрение и утверждение Дачновскому сельскому совету (л.д.5). То есть, вышеуказанное решение не может являться основанием для признания права собственности на данный земельный участок, а также завершения оформления прав на земельный участок, в связи с тем, что не было реализовано в установленные сроки и прекратило свое действии в соответствии с условиями решения.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Судакскому городскому совету Республики Крым, Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 августа 2017 года.