Постановление № 5-602/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-602/2017

Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Подольск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., при секретаре Ширковой Я.А., с участием прокурора - ст. помощника Подольского городского прокурора Суркова В.В., рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гринфилд» (далее ООО «Гринфилд») <данные изъяты>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса),

Установил:

ООО «Гринфилд» совершило умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, при следующих обстоятельствах:

Подольской городской прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению депутата Совета депутатов г.о.<адрес> Б. о нарушениях градостроительного законодательства ООО «Гринфилд».

В ходе проверки доводы заявителя признаны обоснованными, выявлено нарушение требований действующего градостроительного законодательства при осуществлении ООО «Гринфилд» строительства складского комплекса на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020702:1148, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, выразившееся в осуществлении строительства вопреки требований ч.6 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнений требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

По итогам проверки в адрес генерального директора ООО «Гринфилд» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое получено ООО «Гринфилд» ДД.ММ.ГГГГ. Получение представления также подтверждается, представленным в прокуратуру ответом ООО «Гринфилд» на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ООО «Гринфилд» оспаривает указанные в представлении прокурора нарушения.

Требования прокурора до настоящего времени не исполнены, нарушения законодательства ООО «Гринфилд» не устранены.

Строящийся объект недвижимости (складской комплекс) продолжает находится в охранных зонах ЛЭП 220 кВ «ТЭЦ 26-Гулево» - учетный №. ЛЭП 110 кВ «ФИО1» с отпайкой на ПС № «Новоцементная» - учетный №, ЛЭП 110 кВ «Пахра-Подольск 1» - учетный №, ф.11 с ПС-182 - учетный №, ф.12 с ПС-182 - учетный №.

Решение об уменьшении установленной ранее охранной зоны вышеуказанных линий электропередач в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020702:1148 филиалом ПАО «МОЭСК» Южные электрические сети по обращению ООО «Гринфилд» не принималось. Технические условия для производства строительных работ ООО «Гринфилд» не выдавались.

Законный представитель ООО «Гринфилд» ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в отсутствии ООО «Гринфилд».

Вина ООО «Гринфилд» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гринфилд» по статье 17.7 Кодекса за непринятие по требованию прокурора мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих (л.д.1-4);

- рапортом ст.помощника Подольского городского прокурора Суркова Д.В. (л.д.5);

- ответом на запрос директора филиала ПАО «МОЭСК» - Южные электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Гринфилд» не представляло для согласования план размещения складского комплекса на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020702:1148, а также проектную документацию (л.д.9-10);

- уставными документами ООО «Гринфилд» (л.д.17-35);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гринфилд» (л.д.36-40);

- представлением заместителя Подольского городского прокурора об устранении нарушений федерального законодательства в отношении ООО «Гринфилд» от ДД.ММ.ГГГГ (лд.43-44);

- уведомлением об отправлении почтового отправления, согласно которого представление получено ООО «Гринфилд» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что привлекаемое к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса юридическое лицо - ООО «Гринфилд», получило представление прокурора об устранении допущенных нарушений, однако умышленно, оспаривая действия должностного лица, отказалось выполнить указанные требования.

Таким образом, суду представлены доказательства, подтверждающие, что ООО «Гринфилд» было известно о вынесении должностным лицом указанного выше требования, а также о содержании этого требования, а, следовательно, суду представлены доказательства, что у юридического лица имелся умысел на его невыполнение.

Судом установлено, что ООО «Гринфилд» умышленно и противоправно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса.

Кроме того, в материалах дела представлены документы, подтверждающие соблюдение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, а именно:

- рапортом ст.помощника Подольского городского прокурора Суркова Д.В., а также копией книги регистрации посетителей Подольской городской прокуратуры, согласно которым генеральный директор ООО «Гринфилд» ФИО2 явился в Подольскую городскую прокуратуру по вызову ДД.ММ.ГГГГ, представил запрашиваемые уставные документы Общества. В этот же день, после вынесения в отношении ООО «Гринфилд» постановления о возбуждении административного дела по ст.17.7 КоАП РФ, ФИО2 был извещен об этом, ознакомился с указанным постановлением, однако от его получения отказался, в связи с чем копия постановления была направлена в адрес ООО «Гринфилд» посредством электронной почты (л.д.5-6; 13-16);

- отчетом об отправлении в адрес ООО «Гринфилд» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ (л.д.41).

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также отсутствие по делу отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, суд считает необходимой и адекватной мерой назначить ООО «Гринфилд» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Гринфилд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по прилагаемым реквизитам:

Расчетный счет: <***>;

Получатель: УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с <***>);

ИНН <***>;

КПП 770201001;

ОКТМО 46000000;

Банк получателя: Отделение 1 Москва;

БИК 044583001;

КБК федерального уровня 04811607000 01 6000 140;

Назначение платежа: административный штраф по делу №5-602/17.

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Силетских