Решение № 2-7664/2019 2-7664/2019~М-7332/2019 М-7332/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-7664/2019

56RS0018-01-2019-009524-67

№ 2-7664/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре: Шашиной Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 06.09.2019 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласен.

Истец просил суд признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 06.09.2019г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости П.А.СБ.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 11.06.1988г. по 11.07.1989 г. – 01 год 01 месяц 01 день, с 01.09.1989 г. по 20.10.1989 г. – 00 лет, 01 месяц 20 дней, всего 01 год 02 месяца 21 день, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге принять указанный период в зачет пенсионных прав ФИО1

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить страховую пенсию по старости начиная с 13.08.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсии и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии не менее 10 лет стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа: при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Согласно трудовой книжке относительно обжалуемых периодов истец 11.06.1988 г. принят слесарем сантехником в кооператив ...» (решение собр. от 11.06.1988 г.).

11.07.1989 г. уволен по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ (решение от 11.07.1989 г.).

01.09.1989 г. принят грузчиком в магазин N (пр. от 01.09.1989 г.).

20.10.1989 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. от 20.10.89 г.).

17.07.2019 г. ФИО1 обратился с заявлением в УПФР в г.Оренбурге о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 17.07.2019 г.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 06.09.2019 г. П.А.СБ. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 12 лет 03 месяца 15 дней, требуется не менее 10 лет страхового стажа.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 16,2 у заявителя величина ИПК = 13,203.

УПФР в г. Оренбурге не были включены в страховой стаж при определении права на пенсионное обеспечение периоды: с 11.06.1988 г. по 11.07.1989 г. - слесарь - сантехник кооператива «...», с 01.09.1989 г. по 20.10.1989 г. - грузчик в магазине N.

Согласно ответу исполняющего обязанности директора ГБУ«...» ... от 19.04.2019 г. N документы по личному составу Оптово - розничного магазина медицинской техники за 1987 – 1988 г.г., Кооперативного ремонтного предприятия «...» за 1988 – 1989 г.г., Производственного кооператива «...» при тресте «...» за 1994 г. на хранение в ГБУ «...» не поступали.

В соответствии с ответом заместителя директора ГБУ «... от 22.04.2019 г. N документы по личному составу Оптово - розничного магазина медицинской техники ... управления «...» за 1987 - 1988 годы, Кооперативно - ремонтного предприятия (Кооператива) «...» ... за 1988 - 1989 годы, Производственного кооператива «...» при тресте «...») за 1994 г. в ГБУ «...» на хранение не поступали.

Согласно ответу начальника архивного отдела администрации муниципального образования ... ... от 18.04.2019 г. N с-п документы по личному составу: Оптово – розничного магазина медицинской техники за 1987 – 1988г.г., Кооперативного ремонтного предприятия ...» за 1988 – 1989 г.г., производственного кооператива «...» при тресте «...» за 1994 год на хранение в архивный отдел администрации МО ... не поступали.

В соответствии с ответом директора МБУ «... от 22.04.2019 г. № ... документы по личному составу оптово - розничного магазина медицинской техники за 1987 - 1988 годы, кооперативного ремонтного предприятия «...» за 1988 - 1989 годы, производственного кооператива «...» за 1994 г. в МБУ «...» на хранение не поступали.

Согласно ответу Отдела взаимодействия со страхователями от 11.04.2019 г.:

- Оптово - розничный магазин медицинский техники в базах данных не найден, в настоящее время на учете не стоит,

- Кооперативное ремонтное предприятие «...» в базах данных не найдено, в настоящее время на учете не стоит,

- Производственный кооператив «...», рег N, дата постановки на учет 19.07.1991 г. и действует по настоящее время,

- Оренбургский торговый центр Акционерное общество «...», рег N, дата постановки 14.05.1993 г., 18.12.2006 г. снятие с учета в связи с ликвидацией.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что несоответствие печати в трудовой книжке не свидетельствует о недействительности записей о периодах работы истца с 11.06.1988 г. по 11.07.1989 г., с 01.09.1989 г. по 20.10.1989 г.

Спорные периоды работы истца подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжки, данные записи внесены в трудовую книжку в установленном законом порядке.

Следовательно, требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 11.06.1988 г. по 11.07.1989 г. - слесарь - сантехник кооператива «...», с 01.09.1989 г. по 20.10.1989 г. - грузчик в магазине N являются обоснованными.

Согласно ответу УПФР в г. Оренбурге с учетом периодов работы с 11.06.1988 г. по 11.07.1989 г., с 01.09.1989 г. по 20.10.1989 г. общий трудовой стаж составляет 13 лет 01 месяц 23 дня. ИПК составит 14, 382 баллов.

С учетом включения указанных периодов работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14, 382 баллов, что недостаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Следовательно, требования истца о наложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 13.08.2019г. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 06.09.2019 г. незаконным в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов:

- с 11.06.1988 г. по 11.07.1989 г. - слесарь - сантехник кооператива «...»,

- с 01.09.1989 г. по 20.10.1989 г. - грузчик в магазине N.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж периоды:

- с 11.06.1988 г. по 11.07.1989 г. - слесарь - сантехник кооператива «...»,

- с 01.09.1989 г. по 20.10.1989 г. - грузчик в магазине N.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 20.12.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев