Постановление № 5-578/2021 от 12 июня 2021 г. по делу № 5-578/2021

Дело №5-578/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2021 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина, 33) Удут Иван Михайлович рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ОМВД России по Ленинскому району в Республике Крым, в отношении физического лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-10 часов в <адрес>, ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а именно распространял листовки с религиозной идеологией теократической организации «Свидетели Иеговы» без каких-либо разрешительных документов на данный вид деятельности, чем нарушил п.2 и п.3 ст. 24.2 Федерального Закона от 26.09.1997 года №125-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О свободе совести и о религиозных объединениях». Совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании факт совершенного правонарушения не признал, указав, что он не является членом религиозной организации, которая запрещена на территории Российской Федерации. При этом, он состоит в теократической организации Свидетели Иеговы с 2010 года. Содержание листовок он хотел донести прохожих, если они к нему обращались, а также раскладывал их в почтовые ящики.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения ФИО1, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В соответствии с частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 4 данной статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Такое право конкретизировано в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ), который регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Согласно указанной норме иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Данное право в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государств.

Миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами (пункт 1 статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 24.2 указанного Федерального закона установлено, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 данной статьи.

ФИО1 является иностранным гражданином, исходя из положений пункта 3 статьи 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ, иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации только при наличии документа, указанного в пункте 2 данной статьи. Нарушение данного требования названного Федерального закона влечет административную ответственность по части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.3/; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Ленинскому району от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по телефону поступило сообщение от ФИО3, о том, что в настоящее время в <адрес>, две неизвестные женщины распространяют листовки секты «Свидетели Иеговы» /л.д. 2/; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что документов на осуществление миссионерской деятельности у него нет /л.д. 4/; листовкой которую распространял ФИО1 /л.д.6/; объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ которая подтвердила, что совместно с ФИО1 приехала в Крым с миссионерской деятельностью, с целью распространения информации о своем вероучении /л.д. 7/; объяснениями ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которые дали объяснения аналогичные по своей сути объяснениям ФИО1 и ФИО4 /л,д.9/; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 12/.

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение и его деяния необходимо квалифицировать в соответствии с ч. 5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

В связи с указанными обстоятельствами, по мнению судьи к правонарушителю необходимо применить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом материального положения ФИО1, судья приходит к выводу, что по делу имеются обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Разрешая вопрос о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает положения Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с чем данное наказание применению к ФИО1 не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 4.1-4.3, 4.5, 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: счет №40102810645370000035, получатель – УФК по Республике Крым (ОМВД России по Ленинскому району), банк получателя – Отделение по Республике Крым Банка РФ, ИНН получателя – 9111000524, КПП – 911101001, БИК – 013510002, ОКТМО – 35627000, номер счета получателя платежа 03100643000000017500, бюджетная классификация – 18811601051019000140, УИН 1888049120003103887.

При заполнении платежного документа необходимо указать в поле «Назначение платежа» для физических лиц: ФИО и адрес плательщика, админ. штраф МВД, ст. 5.26 ч. 5.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья И.М. Удут