Постановление № 5-582/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-582/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 8 августа 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.3 КРФ об АП в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южная экспортная компания» юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОКПО №, ОГРН №, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.07.2015 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области,-

У С Т А Н О В И Л :

07 июля 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении №10314000-034/2017 в отношении ООО «Южная экспортная компания» по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КРФ об АП.

Определением заместителя начальника ЮТУ от 20 июля 2017 года административное дело в отношении ООО «Южная экспортная компания» по ст. 16.2 ч.3 КРФ об АП передано в Пролетарский районный суд г Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 23.12.2016 работником ООО «Южная экспортная компания» ФИО1 от имени ООО «Южная экспортная компания», на Таганрогский таможенный пост Таганрогской таможни (расположен по адресу: 346970, <...>) была подана декларация на товары № 10319010/231216/0025975 в целях оформления в таможенном отношении, в том числе, товара № 13 - «жидкость для снятия лака с содержанием ацетона 52%, товарный знак «Нега», расфасованный в стеклянную (4800 шт. по 30 мл. и 12000 шт. по 100 мл.) и пластиковую (3000 шт по 100 мл.) тару. Данный товар следовал из Российской Федерации на территорию Украины в адрес <адрес>) в рамках исполнения контракта от 13.12.2016 №.

При подаче таможенной декларации ООО «Южная экспортная компания» документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении товара № 13, не предоставлялись. В качестве изготовителя данной продукции указано ООО «Дом» (юридический адрес: ул. Трунова, 113, г.Ставрополь, ИНН <***>). В целях подтверждения заявленных сведений о товаре – процентном содержании ацетона, в комплекте документов? прилагаемых к ДТ № 10319010/231216/0025975, ООО «Южная экспортная компания» представлено информационное письмо ООО «Дом» от 22.12.2016 № 43, в котором указано, что содержание ацетона технического составляет 52% от объема.

Товар, задекларированный по ДТ № 10319010/231216/0025975, перемещался на автомобиле «RENAULT MAGNUM» рег. номер № с полуприцепом «GENERAL TRAILERS» рег. номер № под управлением гражданина Украины ФИО2 - водителя ФЛП ФИО5 (<адрес>) на основании CMR № 72 от 23.12.2016.

25.12.2016 в 23 часа 45 минут указанный состав транспортных средств прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни с целью убытия с таможенной территории ЕАЭС. На этапе регистрации сообщения об убытии таможенным органом принято решение о проведении таможенного досмотра товаров перемещаемых в указанном транспортном средстве. В результате проведённого таможенного досмотра (АТД № 10313100/281216/000729) установлен товар – жидкость для снятия лака «Нега». В связи с необходимостью идентификации товаров и определения их стоимости, 29.12.2016 вынесено решение о назначении таможенной экспертизы № 10313100/291216/ДВ/000019.

В соответствии с заключением таможенных экспертов ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 01.02.2017 № 12406001/0000646, товар № 13 идентифицирован как средства для маникюра и педикюра – средства для снятия лака на основе ацетона с добавлением касторового масла и смеси ароматобразующих веществ, красителей, содержание ацетона составляет от 83,0 до 93,5 масс.%.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Южная экспортная компания» по ч.3 ст.16.2 КРФ об АП.

В судебном заседании представитель ООО «Южная экспортная компания» по доверенности ФИО3 просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО состава указанного административного правонарушения, поскольку ООО«Южная экспортная компания» при осуществлении сделки полагалось на добросовестность производителя товара, у которого ранее приобретались партии аналогичного товара, качество и характеристики которого соответствовали заявленным. ООО не могло знать о нарушении производителем технологии производства товара и не располагало информацией о том, что данный товар при вывозе с таможенной территории подлежит лицензированию.

В судебном заседании представитель ЮОТ ФИО4 указал, что по его мнению вина ООО «Южная экспортная компания» в совершении данного правонарушения, подтверждается всеми материалами дела и просил назначить ООО наказание в виде штрафа.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что ООО «Кронос» совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 16.2 ч.3 КРФ об АП – то есть, заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении №10314000-034/2017 от 07.07.2017г.; копией ДТ №10319010/231216/0025975 и документов, послуживших основанием ее оформления; копией письма ООО «Дом» от 22.12.2016 № 43; копией акта таможенного досмотра № 10313100/281216/000729; копией решения о назначении таможенной экспертизы №10313100/291216/ДВ/000019; копией заключения таможенных экспертов ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 01.02.2017 № 12406001/0000646; протоколом опроса ФИО8 от 21.06.2017; объяснениями ФИО1 от 29.05.2017; письмом СО МВД «Красносулинский» от 20.06.2017 № 4/7315; письмом ООО «Дом» без номера и даты; письмом ООО «Южная экспортная компания» от 03.07.2017 № 188; протоколом опроса ФИО9 от 03.07.2017.

В соответствии со ст.101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией ЕАЭС или нормативными правовыми актами государств-членов ЕАЭС в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно Решению Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», ацетон с концентрацией 60 % или более включен в список II раздела 2.12 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.3 положения «О ввозе на таможенную территорию евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в раздел 2.12 осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199.

В соответствии с «Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденным Постановлением правительства РФ от 30.06.1998 № 681, ацетон с концентрацией 60 % или более отнесен к прекурсорам (таблица III списка IV).

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу п. 2 ст. 179 ТК ТС Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем (таможенным брокером), действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с положениями ст. 183 ТК ТС документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений представляются таможенному органу одновременно с таможенной декларацией и являются необходимыми документами для выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

На основании ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1, 2, 7, 8 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 Таможенного Кодекса Таможенного союза; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Таможенным Кодексом Таможенного союза.

Диспозиция ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Объективная сторона данного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении ООО «Южная экспортная компания» 23.12.2016 при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10319010/231216/0025975 недостоверных сведений в отношении товара № 13, а именно - сведений о процентном содержании ацетона в размере 52%, которые послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Южная экспортная компания», при подаче в Таганрогский таможенный пост Таганрогской таможни (по адресу: ул. Промышленная, д. 1, пос. Матвеев-Курган, Матвеево-Курганский р-н, Ростовская область, 346970) ДТ № 10319010/231216/0025975 не проявило должную степень заботливости и осмотрительности, доверившись сведениям, представленным изготовителем товаров, не воспользовалось в соответствии со ст. 187 ТК ТС правом привлечь экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах перед подачей ДТ, не предприняв всех возможных мер по заявлению достоверных сведений о декларируемом товаре № 13 - процентом содержании ацетона, заявило 23.12.2016 недостоверные сведения о товаре, что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, совершив тем самым административное правонарушение

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и обстоятельства, совершенного правонарушения.

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что наказание ООО «Южная экспортная компания» должно быть назначено в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ об АП, суд -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО«Южная экспортная компания» юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОКПО №, ОГРН №, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.07.2015 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, Счет № 40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 153116 04000 016000 140, ОКТМО 45328000, ОКПО: 44852649. Очередность платежа – 5. В поле 107 – указывать код таможни - 10314000. Назначение платежа: 10314000, «административный штраф по постановлению №».

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: