Решение № 2-540/2017 2-540/2017~М-453/2017 М-453/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-540/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 24 мая 2017 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Сузимове А.В.,

истца ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Соль- Илецком районе о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 30.01.2017 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Соль- Илецком районе Оренбургской области (далее по тексту Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением начальника Пенсионного фонда № от 25.04.2017 г. в назначении пенсии ей отказано «в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа». Не приняли к зачету в льготный стаж периоды: с 13.07.2004 г. по 14.04.2015 г., с 16.04.2015 г. по 30.09.2016 г. работы телефонисткой междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием линейно- эксплуатационного подразделения по хозяйству автоматики, телемеханики и телекоммуникации Филиала АО <адрес> Считает отказ незаконным. Просит признать незаконным решение начальника Пенсионного фонда от 25.04.2017 г. № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды: с 13.07.2004 г. по 14.04.2015 г., с 16.04.2015 г. по 30.09.2016 г. работы телефонисткой междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием линейно- эксплуатационного подразделения по хозяйству автоматики, телемеханики и телекоммуникации Филиала АО «<адрес>», назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с 30.01.2017 г., а также взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. и расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты> руб.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 24.05.2017 г., просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 30.01.2017 г. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника Пенсионного фонда от 25.04.2017 г. № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. По представленным документам продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00 лет 00 месяцев 00 дней (требуется 10 лет), страхового стажа 27 лет 7 месяцев, 13 дней, требуется 20 лет. При этом, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию не засчитаны периоды: с 13.07.2004 г. по 14.04.2015 г., с 16.04.2015 г. по 30.09.2016 г. работы телефонисткой Филиала <адрес>».

ФИО1 с указанным решением Пенсионного фонда не согласилась, в связи, с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXI "Связь" предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (раздел XXIX - связь, позиция - 23100000-19093).

Таким образом, в указанном Списке условие о работе телефониста междугородней телефонной связи на каком-либо определенном виде сетей телефонной связи отсутствует.

Из трудовой книжки ФИО1 (<данные изъяты>) А.С., заполненной 20.07.1982 г. следует, что 13.07.2004 г. она переведена временно телефонисткой в бригаду телеграфа, 06.12.2005 г. переведена телефонисткой четвертого разряда в бригаду телефонной связи, 21.09.2009 г. переведена телефонистом (старшим) 4 разряда, до настоящего времени продолжает работать.

В материалах дела имеется справка № уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 14.02.2017 г., согласно которой ФИО1 работает полный рабочий день в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием с 13.07.2004 г. по настоящее время, что предусмотрено Списком № 2 раздел XXIX код позиции 23100000-19093 от 26.01.1991 г. № 10. Основание выдачи справки: книга приказов, ведомости по заработной плате, журнал по техничке безопасности, карточка Т-2, должностные инструкции, паспорт РЛО, 384,033 ЭТ (гарнитура без шумоизоляции), карта аттестации рабочих мест.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом АО «<адрес>, следует, что по ст. <данные изъяты> организована телефонная связь при помощи коммутатора АМК (автоматизированный междугородний коммутатор). Телефонисты (ФИО1) обслуживает телефонные линии для абонентов АТС Hicom (264 номера) <данные изъяты>, абоненты АТС типа ЕСК- 400 (400 номеров), <адрес> через соединительные линии. Телефонисты обслуживают абонентов через 16 соединительных линий: междугородние- <адрес> (3 канала), <адрес> (2 канала), <адрес> (1 канал), <адрес> (<адрес> (1 канал); заказные и справочные: №,№, № постанционные связи (2 канала), энергодиспетчерская (1 канал), линия с АТС Hicom- 1 канал, линия с УАТС-49-1 (канал), городская линия №). Телефонные соединения через коммутатор АМК осуществляются на <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>) и железнодорожные станции КТЖ (<адрес>) и РЖД (<адрес>).

Оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица в спорные периоды работала в должности и выполняла работы, предусмотренные разделом XXIX «Связь» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по разд. XXIX "Связь" Списка N 2 пользуются рабочие, обслуживающие сети связи и занятые в профессиях и на работах, предусмотренных указанным разделом.

При этом не имеет значения, какие сети связи обслуживают указанные работники, а также на предприятиях, учреждениях, организациях каких форм собственности и ведомственной принадлежности или их структурных подразделений, осуществляющих связь, они заняты.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истице досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что телефонные линии являются ведомственными и доказательств их присоединения к сетям общего пользования не представлено, ввиду того, что условиями для назначения телефонистам пенсии по Списку № 2 является их постоянная занятость на определенном оборудовании. Ссылка в отзыве на ФЗ «О связи» необоснованна, т.к. данный закон не регулирует вопросы, связанные с назначением пенсии.

При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установленного судом 12 лет 02 месяца 18 дней, страхового стажа 27 лет 7 месяцев 18 дней, общий специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составляет более 10 лет, что дает ей право для назначения пенсии.

Поэтому решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе № от 25.04.2017 г. следует признать незаконным, обязав ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы истца, следовательно, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 30.01.2017 г., досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с этого времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, в связи с чем указанные расходы подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать в счет оплаты юридической помощи <данные изъяты> руб., представив договор на оказание юридических услуг, заключенный между истцом и представителем от 05.05.2017 года, распиской о передаче денежных средств от 05.05.2017 г.

Исходя из критерия разумности, суд приходит к выводу, что понесенные по делу расходы на оплату услуг представителя по оказанию юридической помощи соответствуют данному критерию и сложности рассматриваемого дела, времени, затраченного на его рассмотрение, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению в размере 5 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГРК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе № от 25.04.2017 г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды с 13.07.2004 г. по 14.04.2015 г., с 16.04.2015 г. по 30.09.2015 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе назначить ФИО1 пенсию по старости с 30.01.2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и 5 000 рублей за услуги представителя, а всего 5 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательном виде изготовлено 29.05.2017 г.

Судья: