Решение № 2А-1664/2018 2А-1664/2018 ~ М-1312/2018 М-1312/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-1664/2018

Дело № 2а-1664/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными, отмене постановления.

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными.

В обоснование заявленных требований указывает, что 04.04.2018г. получил по почте России почтовый конверт с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства № ИП 28141/18/34040-ИП от 22 марта 2018 года о взыскании с него 6 327 рублей. Однако не дожидаясь получения должником указанного Постановления, судебный пристав-исполнитель ФИО2 списала с его расчётного счета в ПАО «Сбербанк России» денежные средства тремя траншами: 26.03.2018 – 2588,9 руб.; 28.03.2018г. – 100 руб.; 02.04.2018г. – 3638,1 руб. Учитывая фактическое исполнение исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО2 была обязана вынести постановление об окончании исполнительного производства. 26.04.2018г. ФИО1 зашёл на официальный сайт службы судебных приставов по Волгоградской области, обнаружил, что указанное исполнительное производство не окончено и вынесено постановление о взыскании с него исполнительного сбора в размере 1000 руб. О данном факте ему стало известно 26.04.2018г. Согласно утверждениям административного истца копия постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес ФИО1 до настоящего времени не направлялась. С расчётного счёта в Альфа Банк 16.04.2018г. было списано 150,96 руб. в качестве оплаты исполнительского сбора. На расчётный счет в Альфа Банке наложен арест на всю сумму исполнительного производства. На основании изложенного просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившиеся в вынесении в отношении ФИО1 постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 28141/18/34040-ИП от 22.03.2018. Признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не направлении ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства № ИП 28141/18/34040-ИП от 22.03.2018. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не снятии ареста со счета ФИО1 в АО «Альфа-Банк» в рамках исполнительного производства № 28141/18/34040-ИП от 22.03.2018. Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области устранить допущенные нарушения, возвратив взысканный исполнительский сбор.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 28 мая 2018 года на основании поданного ФИО1 письменного заявления производство по делу в части требований о признании незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 28141/18/34040-ИП от 22.03.2018 года и признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не направлении ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства № 28141/18/34040-ИП от 22.03.2018года, признании незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не снятии ареста со счета ФИО1 в АО «Альфа-Банк» в рамках исполнительного производства № 28141/18/34040-ИП от 22.03.2018года прекращено в виду добровольного исполнения административным ответчиком требований.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 выразившиеся в вынесении в отношении ФИО1, 22 марта 2018 года постановления о возбуждении исполнительного производства № 34071/18/34040-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей 00 копеек и признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 13 апреля 2018 года о возбуждении исполнительного производства № 34071/18/34 взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей 00 копеек с ФИО1,. Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 возвратить ФИО1, 1000 рублей взысканные в счет исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований, так как 13 апреля 2018 года ею неправомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор действительно взыскан в размере 1 000 рублей.

Представитель административного ответчика Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не известно.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не известно.

Представитель заинтересованного лица ООО «ИРБИС» в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что 22 марта 2018 года судебным приставом исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 28141/18/34040 ИП от 22 марта 2018 г. в отношении должника ФИО1

04.04.2018 года ФИО1 получил по Почте России почтовый конверт с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства № ИП 28141/18/34040-ИП от 22 марта 2018 года о взыскании с него 6327 рублей (л.д.8-9,10).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Следовательно срок для добровольного исполнения установлен до 09.04.2018г.

Согласно представленной справке ПАО «Сбербанк России» за период с 20 марта 2018 года по 16 апреля 2018года усматривается, что денежные средства списаны: 26 марта 2018г. в размере 2 588,90 руб.; 28 марта 2018 г. в размере 100 руб.; 02 апреля 2018г. в размере 3638,10 руб. на общую сумму 6327 руб. (л.д. 12)

05.04.2018г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства 28141/18/34040-ИП, в связи с выполнением требований в полном объёме, то есть до 09.04.2018года (срок для добровольной оплаты).

Вместе с тем, 13.04.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 34040/18/217490 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

О вынесенном постановлении от 13.04.2018г. о взыскании исполнительского сбора ФИО1 стало известно 26 апреля 2018г., с официального сайта службы судебных приставов Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области.

16.04.2018г. с расчётного счета ФИО1 списаны 150,96 руб. в качестве оплаты исполнительского сбора (л.д. 13).

26.04.2018 с расчётного счета ФИО1 списаны 850 рублей в качестве оплаты исполнительского сбора.

11.05.2018г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 34040/18/217490, в связи с выполнением требований в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Вместе с тем, согласно выписки по счету требования исполнительного документа были фактически исполнены ещё до получения ФИО1 копии постановления о взыскании исполнительного производства и истечении пятидневного срока на его добровольное исполнение в связи с чем у судебного пристава – исполнителя отсутствовали основания для вынесении в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления от 13.04.2018г. о взыскании исполнительского сбора не соответствуют требованиям закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено нарушения этими действиями и постановлением прав и законных интересов административного истца, суд считает необходимым заявленные требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными, отмене постановления удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования административного истца ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Краснооктябрьскому районному отделу УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными, отмене постановления – удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 выразившиеся в вынесении в отношении ФИО1, постановления о возбуждении исполнительного производства № 34071/18/34040-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек - незаконными.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 13 апреля 2018 года о возбуждении исполнительного производства № 34071/18/34 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек с ФИО1,.

В целях устранения нарушения прав административного истца ФИО1, обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 возвратить ФИО1, 1000 (одну тысячу) рублей, взысканные в счет исполнительского сбора, в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 550.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Костюк И.И.

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 28 мая 2018 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 июня 2018 года.

Судья Костюк И.И.