Решение № 2-389/2026 2-389/2026~М-95/2026 М-95/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-389/2026

УИД 11RS0010-01-2026-000177-87 Дело № 2-389/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Синьчугова Е.М., при секретаре судебного заседания Коюшевой О.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО3, к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1, действуя в интересах ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на жилое помещение по адресу ... в порядке приватизации.

В обоснование иска указано на невозможность реализации права на приватизацию без установления факта постоянного проживания ФИО3 в период с 03.11.1996 по 11.08.1998, в отсутствие регистрации и не использовании права приватизации.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО4, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 06.10.2008 № 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

Из представленных материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу ... находится в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Согласно договору социального найма жилого помещения от **.**.**, заключенному между администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и ФИО3 последняя является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ..., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын ФИО4 (ордер от **.**.** №...).

Согласно сведениям ЭМУП «Жилкомхоз» в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 и ФИО4

**.**.** нотариусом Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми удостоверен отказ ФИО4 от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу ...

Из материалов дела следует, что истец обратилась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.

На данное обращение письмом руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... ФИО3 сообщено, что по результатам рассмотрения заявления на приватизацию жилого помещения муниципальная услуга по оформлению договора приватизации не может быть оказана, ввиду отсутствия сведений о периодах предыдущей регистрации ФИО3 в период с **.**.** по **.**.**, отсутствии сведений об участии (неучастии) в приватизации.

Вместе с тем, истцом в материалы дела представлен ранее выданный на имя ФИО3 паспорт гражданки РФ серии №..., выданный **.**.**, согласно которому **.**.** она была регистрирована в общежитии по адресу .... Снята с регистрации **.**.**.

С **.**.** и по настоящее время ФИО3 зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу ....

Согласно информации, представленной ГПОУ «Печорский промышленно-экономический техникум» (ранее – ПТУ № 10 г. Печоры), ФИО3 обучалась в указанной образовательном учреждении по профессии «Мастер отделочных строительных работ» с **.**.** по **.**.**. ФИО3 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находилась на полном государственном обеспечении и проживала в общежитии училища с временной регистрацией, по адресу ... **.**.** по **.**.**. Снята с регистрации **.**.** в связи с окончанием учебы. Ранее воспитывалась в детском доме в по адресу ... Республики Коми.

По сведениям КУМС МР «Печора» от **.**.** ФИО3 в период с **.**.** по настоящее время в по адресу ... и по адресу ... Республики Коми приватизированного жилья не имела и право на приватизацию жилых помещений не использовала.

Таким образом, установлено отсутствие регистрации по месту жительства у ФИО3 в период с **.**.** по **.**.**.

По утверждению стороны истца, что не опровергнуто ответчиком, в период с **.**.** по **.**.** ФИО3 проживала в по адресу ... у своей подруги, без регистрации, так как являлась сиротой и своего жилья у нее не имелось. Как только ей предоставили жилое помещение по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., она переехала в Эжвинский район г. Сыктывкара и **.**.** зарегистрировалась по месту жительства в спорном жилом помещении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п.1).

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.3 ст.672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, условиями реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения являются его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Доказательств, подтверждающих проживание ФИО3 в период с **.**.** по **.**.** за пределами МР «Печора», а также возникновение у нее права пользования другим жильем на условиях социального найма в спорный период, материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлено.

Кроме того, в силу действующего законодательства в отсутствие в спорный период регистрации по месту жительства ФИО3 не имела возможности принять участие в приватизации какого-либо жилья.

Таким образом, в судебном заседании добыты достаточные и допустимые доказательства постоянного проживания ФИО3 в период с **.**.** по **.**.** в г. Печора Республики Коми, что дает суду основание установить факт постоянного проживания истца в указанный период на территории МР «Печора» и признать за ней право собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ..., на территории МР «Печора» в период с **.**.** по **.**.**.

Признать за ФИО3, ... право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Судья Е.М.Синьчугов