Решение № 2-378/2018 2-378/2018 ~ М-311/2018 М-311/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-378/2018

дело №2-378/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г.Трубчевск Трубчевский районный суд Брянской области

в составе

председательствующего, судьи Небуко В.А.,

при секретаре Антоновской Н.М.,

с участием:

помощника прокурора Трубчевского района Сокоренко Е.В.,

представителя администрации Трубчевского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трубчевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Трубчевского муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Трубчевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд обязать ответчика зарегистрировать право собственности на памятник партизанам и подпольщикам, расстрелянным немецко-фашистскими захватчиками в 1941-1943 годах, расположенный в <адрес>, который внесен в список памятников воинской Славы, расположенных на территории <адрес>, путем обращения в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг и муниципальных услуг в <адрес>». В обоснование заявленных исковых требований указал, что в реестре собственности муниципального имущества имеется указанный выше памятник, как объект собственности, который внесен в список памятников воинской славы, расположенных на территории <адрес> - памятник на месте, где в 1941-1943гг. немецко-фашистскими захватчиками были расстреляны и сброшены под лед 26 партизан и мирных жителей, соответствующий требованиям ст. 3 Федерального закона РФ N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Однако до настоящего времени данный памятник не зарегистрирован в соответствии с названным законом в учреждении по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок. Данный памятник находится под государственной охраной в качестве объекта культурного наследия регионального значения, в связи с чем, отсутствие государственной регистрации права на данный объект культурного наследия нарушает интересы субъекта, кроме того, отсутствие собственника (зарегистрированного в установленном порядке) вышеуказанного объекта культурного наследия может явиться причиной его разрушения либо изменения облика в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий, чем нарушает право каждого на доступ к культурным ценностям и сохранность объектов культурного наследия.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Сокоренко Е.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации Трубчевского муниципального района ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что памятник находятся в реестре муниципальной собственности. Но указала, что регистрация права собственности на памятник требует предварительного оформления документов для постановки его на кадастровый учет и значительных денежных затрат, которые в бюджете района не предусмотрены.

Представитель МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг и муниципальных услуг в <адрес>», привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи надлежащим образом, извещенными о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, отзыва на требования прокурора не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя администрации Трубчевского муниципального района, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> обоснованными по нижеследующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.51 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления, от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.5 ст.51 ФЗ №131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительном власти.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться как в собственности субъекта Российской Федерации, так и в муниципальной собственности.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.14, п.19.3 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу ст.33 указанного Федерального закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что памятник партизанам и подпольщикам, расстрелянным немецко-фашистскими захватчиками в 1941-1943 годах, расположенный в <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности Трубчевского муниципального района.

Проверкой прокуратуры установлено, что на памятник партизанам и подпольщикам, расстрелянным немецко-фашистскими захватчиками в 1941-1943 годах, расположенный в <адрес>, администрацией Трубчевского муниципального района не зарегистрировано право собственности, что подтверждается информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Данных о принятии каких-либо мер организационного и практического характера, направленных на регистрацию права собственности на памятник партизанам и подпольщикам, расстрелянным немецко-фашистскими захватчиками в 1941-1943 годах, расположенный в <адрес>, администрацией Трубчевского муниципального района не представлено.

При этом, суд соглашается с доводами прокурора <адрес> о том, что отсутствие оформления права собственности на памятник может повлечь за собой его разрушение либо изменение облика и интерьера в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных последствий.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалах дела доказательства, учитывая, что регистрация права собственности является обязательной, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором <адрес> требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Трубчевского района удовлетворить.

Обязать администрацию Трубчевского муниципального района зарегистрировать право собственности на памятник партизанам и подпольщикам, расстрелянным немецко-фашистскими захватчиками в 1941-1943 годах, расположенный в <адрес>, который внесен в список памятников воинской славы, расположенных на территории <адрес>, путем обращения с заявлением о регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества в муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг и муниципальных услуг в <адрес>».

Решение в течение месяца со дня оглашения может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.

Председательствующий: Небуко В.А.