Решение № 2А-756/2020 2А-756/2020~М-633/2020 М-633/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-756/2020

Дело № 2а-756/2020

21RS0001-01-2020-001008-53


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Назаровой Н.М., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО1 <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 <данные изъяты> (далее - налогоплательщик, должник), ИНН <данные изъяты> зарегистрированый в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя, обязан уплачивать налоги. Данная обязанность налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя (далее - Постановление) на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 21 февраля 2020 года № в размере 36305 рублей 95 копеек возбуждено исполнительное производство в отношении налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 2 Постановления должнику установлен 5-дневный cpoк для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в полном объеме. Сумма задолженности в бюджет составляет 36238 рублей.

Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Инспекции не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений.

Со ссылкой на статью 27, часть 3 статьи 55 Конституции РФ, пункт 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1991 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», части 1 и 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-3 «Об исполнительном производстве», пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьи 17, 19, 22, 124-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новочебоксарску Чувашской Республики от 21 февраля 2020 года №.

Административный истец - Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, в котором указали, что исковые требования поддерживают, по состоянию на 08 сентября 2020 года ФИО1 сумма задолженности в размере 36238 рублей в бюджет не перечислена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Заинтересованное лицо Алатырский районный отдел судебных приставов УФССП РФ по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От судебного пристава –исполнителя Алатырского РОСП ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором он указал, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника времени ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67 вышеуказанного федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

21февраля 2020 года Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 налогов (сборов, страховых взносов) в размере 36238 рублей, пени – 67 рублей 95 копеек, всего 36305 рублей 95 копеек.

28 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 на основании исполнительного документа – Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 21 февраля 2020 года, выданным Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики по делу № от 21 февраля 2020 года, с предметом исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 36305 рублей 95 копеек, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 Установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащийся в исполнительном документе - 5 дней, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 28 февраля 2020 года года службой судебных приставов направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Общий размер задолженности на момент подачи заявления составляет 36305 рублей 95 копеек.

Из представленных заявителем доказательств, установлено, что должник ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, сумма задолженности по исполнительному документу составляет более 30000 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для ограничения ФИО1 права на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, административные исковые требования ИФНС России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО1 <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденного на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск Чувашской Республики № от 21 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение десяти дней

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.