Постановление № 5-313/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-313/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тейково Ивановской области 13 ноября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. с участием старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО3, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4у., переводчика ФИО5, рассмотрев в судебном заседании в отношении

ИНОМОВА Бобурбека Одилжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при приёме граждан в отделении по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» Ивановской области по адресу: <адрес>, обратился гражданин Узбекистана Иномов Бобурбек Одилжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о постановке его на миграционный учёт.

В ходе проверки его документов и по данным ЦБДУИГ было установлено, что ФИО1 у. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации согласно центральной базе данных ЦБДУИГ ДД.ММ.ГГГГ и более за пределы Российской Федерации не выезжал. ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию России, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учёт по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечению срока, разрешённого находиться на территории Российской Федерации согласно миграционной карте (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 у. уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положение п.1, 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, добровольно за пределы Российской Федерации не выехал, срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство не подавалось, заявления и иные документы для получения им патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации также не подавались.

В виду отсутствия в действиях ФИО1 у. признаков уголовно наказуемого деяния, им дана оценка по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил достоверность ранее данных объяснений, имеющихся в материалов дела, дополнил, что он получал патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, но из-за отсутствия финансовых возможностей и трудоустройства не смог его оплатить. Сейчас он проживает у знакомых, у него имеется гарантия трудоустройства, предложение его устраивает, он хочет оформить документы для права пребывания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его собственного признания вины, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 у. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил установленные обстоятельства совершения им административного правонарушения; копией его паспорта гражданина Узбекистана; сведениями из центральной базы данных ЦБДУИГ, согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учёт по адресу: <адрес> сроком согласно миграционной карте до ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства; патентом на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Таким образом, факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право ФИО1 у. после ДД.ММ.ГГГГ на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении указанного срока свидетельствует о нарушении ФИО1 у. ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

То обстоятельство, что в настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ) нахождение иностранного гражданина в Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в разрезе системного толкования действующих положений Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» №274 от 18.04.2020, не влияет на правильность выводов о том, что после 02 марта 2020 года (до 15 марта 2020 года) ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Документы о законном периоде нахождения за пределами государства его гражданской принадлежности у ФИО1 у. имеются, он подтвердил, что знал об обязанности покинуть Российскую Федерацию или встать на миграционный учёт после 02 марта 2020 года, но не сделал этого.

Таким образом, правовая оценка действий ФИО1 у. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является верной.

При назначении ФИО1 у. административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Установлено, что ФИО1 у. является гражданином иностранного государства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, ранее к административной ответственности не привлекался, близких родственников, проживающих в Российской Федерации, у него нет, в период режима повышенной готовности оказался в трудном материальном положении за пределами государства его гражданской принадлежности, в Узбекистане имеет супругу и троих малолетних детей, в настоящее время имеет гарантию трудоустройства в городе <адрес>, работодатель заинтересован в нём как в работнике.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание ФИО1 у. своей вины, содействие установлению обстоятельств допущенного им административного правонарушения, молодой возраст, наличие троих малолетних детей, сложившиеся обстоятельства его пребывания в Российской Федерации после 27 марта 2020 года, когда авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении было прекращено, в связи с чем он не мог самостоятельно вернуться в Узбекистан.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., не имеется.

На основании изложенного ФИО1 у. следует назначить предусмотренное санкцией статьи административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения учитывается, что согласно пп.«в» п.1 и пп.«б» п.2 Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» №274 от 18.04.2020 в действующей редакции с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного в удовлетворении ходатайства начальника ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО6 об административном выдворении ФИО1 у. за пределы Российской Федерации следует отказать.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ИНОМОВА Бобурбека Одилжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

В удовлетворении ходатайства начальника ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО6 об административном выдворении ФИО1 у. за пределы Российской Федерации отказать.

Административное задержание ФИО1 у. не применялось.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 у. может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильева О.В.