Решение № 2А-305/2020 2А-305/2020~М-357/2020 М-357/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-305/2020

Дело № 2«А»-1-305/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик являлась собственником двух транспортных средств: автомобиля ГАЗ 3302, гос. рег. номер №, 2007 года выпуска, дата регистрации права 08.11.2016 года, дата утраты права 29.12.2017 года, автомобиля Хендай Солярис, гос. рег. номер №, 2012 года выпуска, дата регистрации права 08.11.2016 года, дата утраты права 21.09.2017 года; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 11.09.2008 года, дата утраты права 24.03.2017 года; жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 11.09.2008 года, дата утраты права 24.03.2017 года, а также является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:15:230301:518, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 26.06.2017 года; жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 26.06.2017 года; квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации права 13.06.2018 года, в связи с чем, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области в качестве налогоплательщика и обязана уплачивать законно установленные налоги. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты числящейся за ней недоимки по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 и 2017 года. Однако в установленные сроки административным ответчиком налоги уплачены не были, в связи с чем, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени и в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В связи с неуплатой налогоплательщиком налогов и пени в установленные сроки, административным истцом мировому судье судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. 21.06.2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области задолженности по налогам и пени, который был отменен 24.10.2019 года в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

В связи с тем, что до настоящего времени налогоплательщиком задолженности по налогам и пени не погашена, административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 624 руб. 37 коп., из них: за 2017 год – 72 руб. 00 коп., за 2016 год – 269 руб. 00 коп., за 2015 год – 233 руб. 00 коп., за 2014 год – 50 руб. 37 коп., пени за период с 01.11.2015 года по 29.01.2019 года в размере 20 руб. 25 коп.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1005 руб. 28 коп., из них: за 2017 год – 840 руб. 00 коп., за 2016 год – 137 руб. 00 коп., за 2015 год – 28 руб. 28 коп., за 2014 год – 137 руб. 00 коп., пени за период с 13.10.2015 года по 29.01.2019 года в размере 23 руб. 14 коп.; по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2017 год в размере 4448 руб. 60 коп., пени за период с 02.12.2017 года по 29.01.2019 года в размере 84 руб. 73 коп., а всего на общую сумму 6 206 руб. 37 коп.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области, административного ответчика ФИО1, просивших об этом в соответствующих заявлениях.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налог и (или) сборы.

В соответствии п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется, в том числе, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ставки транспортного налога в Саратовской области установлены Законом Саратовской области от 25.11.2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» в качестве объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено вручение налогоплательщику налогового уведомления как лично под расписку, так и путем направления его по почте заказным письмом. При этом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказанного письма (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании долга в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являлась собственником двух транспортных средств: автомобиля ГАЗ 3302, гос. рег. номер №, 2007 года выпуска, дата регистрации права 08.11.2016 года, дата утраты права 29.12.2017 года, автомобиля Хендай Солярис, гос. рег. номер №, 2012 года выпуска, дата регистрации права 08.11.2016 года, дата утраты права 21.09.2017 года; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 11.09.2008 года, дата утраты права 24.03.2017 года; жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 11.09.2008 года, дата утраты права 24.03.2017 года, а также является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 26.06.2017 года; жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации права 13.06.2018 года, в связи с чем, обязана уплачивать законно установленные налоги.

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты числящейся за ней недоимки: налоговое уведомление № 332356 от 21.03.2015 года за 2014 год по земельному налогу в размере 137 руб. 00 коп. и налогу на имущество физических лиц в размере 203 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 года, налоговое уведомление № 84255048 от 29.07.2016 года за 2015 год по земельному налогу в размере 137 руб. 00 коп. и налогу на имущество физических лиц в размере 233 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года, налоговое уведомление № 5331558 от 04.07.2017 года за 2016 год по транспортному налогу в размере 898 руб. 00 коп., земельному налогу в размере 137 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 269 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 года и налоговое уведомление № 17177437 от 14.07.2018 года за 2017 год по транспортному налогу в размере 4638 руб. 00 коп., земельному налогу в размере 840 руб. 00 коп. и налогу на имущество физических лиц в размере 72 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 числящиеся за ней недоимки по налогам уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени и в отношении ФИО1 выставлены требование № 24114 от 13.11.2015 года об уплате налогов за 2014 год и пени со сроком их оплаты до 26.01.2016 года, требование № 5802 от 16.05.2017 года об уплате налогов за 2015 год и пени со сроком их оплаты до 04.07.2017 года, требование № 6391 от 12.02.2018 года об уплате налогов за 2016 год и пени со сроком их оплаты до 06.04.2018 года и требование № 3003 от 30.01.2019 года об оплате налогов за 2017 года и пени со сроком их оплаты до 18.03.2019 года, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

В связи с неуплатой налогоплательщиком по вышеуказанным требованиям задолженности по налогом и пени в установленный срок, Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области мировому судье судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

21.06.2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области задолженности по налогам и пени за 2014, 2015, 2016 и 2017 года на общую сумму 7692 руб. 12 коп., который был отменен 24.10.2019 года в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалом дела, определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени было вынесено мировым судьей 24.10.2019 года, следовательно, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ данное требование в порядке искового производства налоговым органом может быть предъявлено не позднее 25.04.2020 года.

После отмены судебного приказа административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области было подано в Калининский районный суд Саратовской области 09.04.2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок. Определением Калининского районного суда Саратовской области от 14.04.2020 года указанное административное исковое заявление было оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 30.04.2020 года. Во исправление указанных в определении недостатков, 30.04.2020 года административным истцом были направлены документы, однако суд счел их недостаточными и административное исковое заявление со всеми приложенными документами было возвращено заявителю. 28.08.2020 года административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени было вновь направлено в Калининский районный суд и принято к производству.

Учитывая, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, а также пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск, суд находит причину пропуска шестимесячного срока для подачи заявления в суд уважительной, и считает возможным его восстановить.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что направление административным истцом налогового уведомления, а затем и требования, имело место в установленные законом сроки и предусмотренным законом способом, срок подачи административного искового заявления о взыскании налогов и пени после отмены судебного приказа восстановлен, до настоящего времени налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2014-2017 годы, транспортный налог за 2017 год не уплачены, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, исходя из удовлетворенных исковых требований по делу, а также, принимая во внимание положения ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области задолженность по налогам и пени в размере 6206 (Шесть тысяч двести шесть) рублей 37 копеек, из которых:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 624 (Шестьсот двадцать четыре) рубля 37 копеек, из них: за 2017 год – 72 (Семьдесят два) рубля 00 копеек, за 2016 год – 269 (Двести шестьдесят девять) рублей 00 копеек, за 2015 год – 233 (Двести тридцать три) рубля 00 копеек, за 2014 год – 50 (Пятьдесят) рублей 37 копеек, пени в размере 20 (Двадцать) рублей 25 копеек, из них: за период с 13.10.2015 года по 13.11.2015 года в размере 1 (Один) рубль 46 копеек, за период с 02.12.2016 года по 15.05.2017 года в размере 12 (Двенадцать) рублей 67 копеек, за период с 02.12.2017 года по 11.02.2018 года в размере 5 (Пять) рублей 07 копеек, за период с 04.12.2018 года по 29.01.2019 года в размере 1 (Один) рубль 05 копеек;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1005 (Одна тысяча пять) рублей 28 копеек, из них: за 2017 год – 840 (Восемьсот сорок) рублей 00 копеек, за 2016 год – 137 (Сто тридцать семь) рублей 00 копеек, за 2015 год – 28 (Двадцать восемь) рублей 28 копеек, за 2014 год – 137 (Сто тридцать семь) рублей 00 копеек, пени в размере 23 (Двадцать три) рубля 14 копеек, из них: за период с 13.10.2015 года по 13.11.2015 года в размере 0 (Ноль) рублей 84 копейки, за период с 02.12.2016 года по 15.05.2017 года в размере 7 (Семь) рублей 44 копейки, за период с 02.12.2017 года по 11.02.2018 года в размере 2 (Два) рубля 58 копеек, за период с 04.12.2018 года по 29.01.2019 года в размере 12 (Двенадцать) рублей 28 копеек;

- транспортный налог с физических лиц: налог за 2017 год в размере 4448 (Четыре тысячи четыреста сорок восемь) рублей 60 копеек, пени в размере 84 (Восемьдесят четыре) рубля 73 копейки, из них: за период с 02.12.2017 года по 11.02.2018 года в размере 16 (Шестнадцать) рублей 94 копейки, за период с 04.12.2018 года по 29.01.2019 года в размере 67 (Шестьдесят семь) рублей 79 копеек.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход государства государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2020 года.

Председательствующий: