Решение № 2А-438/2024 2А-438/2024~М-296/2024 М-296/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-438/2024

Дело №2а-438/2024

УИД 21RS0017-01-2024-000549-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, начальнику ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому районам о признании незаконными бездействий, обязании устранить нарушения норм права,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее – НАО ПКО «Первое клиентское бюро») обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, начальнику ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому районам ФИО2 о признании незаконными бездействий начальника ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства; о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО2 в части своевременного направления запроса в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных прав и истребования ответа из Росреестра; в части своевременного направления запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД России о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запроса в Росреестр и истребования ответа из Главного управления по вопросам миграции МВД России; в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД России, Росреестра к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КРФоАП за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок; обязании устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запроса о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты оформления запроса и истребования ответа из Росреестра; обязании устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запроса и истребования ответа из Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии находится исполнительное производство № ___________-ИП, возбужденное "___" ___________ г. на основании исполнительного документа № ___________, выданного судебным участком № ___________ района Беговой в отношении должника ФИО5 в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро». Исполнительное производство находится на исполнении более двух месяцев ипо состоянию на дату административного иска требования исполнительного документа не только не исполнены, а более того не принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, в частности, не совершены действия по истребованию идентификационных данных должника у Главного управления по вопросам миграции МВД России для надлежащего оформления запроса в Росреестр, не направлен запрос в Росреестр, следовательно не истребован ответ из данного регистрирующего органа. Считает, что судебным приставом-исполнителем не совершены все необходимые исполнительный действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец представитель НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики представители УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, начальник ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежаще извещались.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производство, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство № ___________-ИП, возбужденное "___" ___________ г. на основании судебного приказа № ___________ от "___" ___________ г. о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 11 718,61 рублей в пользу взыскателя НАО ПКО «Первое клиентское бюро». Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, направлены соответствующие запросы. Направлен запрос ФНС к ЕГРН о получении информации об ИНН, информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником, получен отрицательный ответ. Согласно ответу МИФНС денежные средства на счетах, открытых в банках, с которыми осуществляется электронное взаимодействие, не имеет. Направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником. Согласно ответам, полученным из УГИБДД МВД по Чувашской Республике, за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. Неоднократно направлены запросы в ПФ о том, является ли должник получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно) заработной платы, получены ответы из Управления Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике, согласно которому должник трудовую деятельность не осуществляет, получателем доходов, на которые может быть обращено взыскание, не имеет. По данным Управления Федеральной регистрационный службы, кадастра и картографии по Чувашской Республике за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Направлены электронные запросы в ЗАГС о наличии записей актов гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Сведений об актах гражданского состояния в отношении должника в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы. Согласно ПК АИС ФССП России должник взыскателем не является. Неоднократно, с целью проверки имущественного положения, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: ........................, однако ввиду отсутствия кого-либо по адресу, провести проверку имущественного положения не представилось возможным. Судебным приставом-исполнителем получены сведения о регистрации должника, в результате которого установлено, что должник зарегистрирован по вышеуказанному адресу, о чем составлена телефонограмма с Адресным бюро. Розыск должника не проводился в связи с отсутствием заявления взыскателя. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий, которые предусмотрены Законом об исполнительном производстве. Недостижение судебными приставами желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, почтовое извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, ФИО5 считается надлежаще извещенным.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» задолженности в размере 11 718,61 рублей.

Согласно исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и произведены следующие действия.

"___" ___________ г., "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий, из которых следует, что по адресу: ........................ должник отсутствует, проверить имущественное положение не представляется возможным.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с "___" ___________ г..

За период нахождения исполнительного производства с декабря 2023 года по май 2024 года были запрошены сведения из ГИБДД, Налоговой службы, ПФР, Управления по вопросам миграции, банков, осуществлены выходы по месту регистрации должника, местонахождение которого не установлено.

По смыслу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что он обращался к судебном приставу-исполнителю с ходатайством о производстве какого-либо исполнительного действия с приведением сведений о том, что оно может оказаться результативным при исполнении исполнительного документа.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, а также то, что возможность исполнения решения не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ........................, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, поэтому в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Непубличному акционерному обществу Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» в удовлетворении административного искового заявления к УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, начальнику ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому районам ФИО2 о признании незаконными бездействий, обязании устранить нарушения норм права, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия

Судья Н.Б. Миронова