Решение № 2А-2349/2024 2А-2349/2024~М-626/2024 М-626/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-2349/2024

Дело № 2а-2349/2024

42RS0№-20

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

08 апреля 2024г.

дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес>-Кузбассу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> –Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ в размере <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Инспекции ФНС по <адрес> – Кузбассу.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная НФНС России № по <адрес> - Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по <адрес> – Кузбассу №@ от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан уплачивать НДФЛ.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица – исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, обязаны самостоятельно исчислить НДФЛ.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщикам, указанными в ст. 228 НК РФ, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

ФИО1 не представил Декларацию за 2012 год, в связи с чем, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, предусмотренная п.п. 1, 2 ст. 88 НК РФ.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки Инспекцией вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2012 год.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрено взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты> рублей.

Сумма штрафа, подлежащая уплате в бюджет от источников доходов в РФ за период 2012 года составила <данные изъяты> руб.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности.

На дату подачи настоящего заявления сумма ко взысканию задолженности по штрафу по НДФЛ составляет в размере <данные изъяты> руб.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 20.07.2020г.) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов на счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, общая сумма задолженности по требованию не превысила <данные изъяты> руб. Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлось – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 мес.).

Мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Причиной, послужившей нарушением процессуального срока, административный истец обосновывает большим объемом выполняемой работы.

Таким образом, Инспекция предъявляет требования в порядке административного искового производства.

Просят восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу по НДФЛ в размере 1 000 руб.

Представитель административного истца о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, одновременно с административным иском заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил решение по жалобе, возражения на иск, просил в восстановлении срока, взыскании задолженности отказать, в связи с истечением срока исковой давности.

Заинтересованное лицо Инспекция ФНС России по <адрес> о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении дела не представлено

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица – исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, обязаны самостоятельно исчислить НДФЛ.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщикам, указанными в ст. 228 НК РФ, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ИНН <данные изъяты> является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес>.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан уплачивать НДФЛ.

Административный ответчик не представил Декларацию за 2012 год, в связи с чем, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, предусмотренная п.п. 1, 2 ст. 88 НК РФ.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки Инспекцией вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2012 год.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрено взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты> рублей.

Сумма штрафа, подлежащая уплате в бюджет от источников доходов в РФ за период 2012 года составила <данные изъяты> руб.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 171 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с гл.11.1 КАС РФ Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

22.11.2022г. мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-1268/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу в размере <данные изъяты> руб., который был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

Административное исковое заявление поступило в Центральный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вх. № и/з 4131 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока после вынесения и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-1268/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности.

Следовательно, налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд. При этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно части 5 статьи 180 КАС РФ.

Из содержания административного искового заявления следует, что причиной, послужившей нарушения процессуального срока обращения в суд с административным исковым иском после отмены судебного приказа мировым судьей, большой объем выполняемой работы.

Между тем, причины, приведенные в качестве причин пропуска срока, не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока, не может расцениваться как основание для восстановления пропущенного срока.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес>-Кузбассу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«16 » апреля 2024 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-2349/2024 Центрального районного суда <адрес>