Решение № 2-4207/2021 2-4207/2021~М-2944/2021 М-2944/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-4207/2021

УИД: 39RS0001-01-2021-005145-12 Дело №2-4207/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Липатовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в нежилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и оборудования помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском к ФИО1, указывая в обоснование иска, что в соответствии с пунктом 20 Положения №484 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года (далее - Положение №484) Министерство обладает следующими полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В связи с поступлением в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обращения граждан по вопросу установления факта переустройства и перепланировки нежилого помещения № № из <адрес>, приказом министерства регионального контроля Калининградской области были назначены проверки с целью установления фактов изложенных в обращении. Однако, проверить факт перепланировки не представилось возможным, поскольку доступ к проверяемому помещению собственником предоставлен не был, что послужило причиной обращения в суд с данным исковым заявлением.

Просили обязать собственника нежилого помещения № <адрес> ФИО1, предоставить доступ в указанное жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и оборудования жилого помещения.

Истец о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ЖК под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 20 Положения №484 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года (далее - Положение №484) Министерство обладает следующими полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьями 25, 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ переустройство или перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного статьей 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки являются самовольными (незаконными).

Судом установлено, что помещение № <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1

Как следует из материалов дела в адрес министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 07 апреля 2021 года поступала жалоба ФИО2, из которой следует, что в указанном нежилом помещении проводятся работы по переустройству и перепланировке без получения соответствующего разрешения.

В связи с указанным истцом в рамках своей компетенции издан Приказ от 26 апреля 2021 №№/пр о проведении проверки по обращению, с целью установления обоснованности доводов обращения по вопросу порядка перепланировки и переустройства помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен почтой заказным письмом с уведомлением в адрес ФИО1, по месту её регистрации и по месту нахождения спорного нежилого помещения.

31 мая 2021 г. в 15:00 час. должностному лицу Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в квартиру предоставлен не был. В связи с чем, провести осмотр нежилого помещения по вопросу проверки порядка проведения переустройства и перепланировки не представилось возможным, о чем был составлен акт от 31 мая 2021 №№

Установив указанные обстоятельства, и принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, жалобы соседей по дому, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать доступ в заранее согласованное с собственником время в занимаемое им помещение для проведения обследования для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и оборудования жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в нежилое помещение <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и оборудования помещения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года.

Судья: Т.А. Мухина