Решение № 2-2587/2021 2-2587/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-2587/2021

Дело №2-2587/2021

59RS0007-01-2021-000192-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Перми с требованиями о предоставлении вне очереди ФИО2 в собственность жилого помещения в границах г. Перми благоустроенное применительно к условиям города Перми, общей площадью не менее 30,4 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указала, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает в принадлежащей ей на праве собственности в комнате в 2-х комнатной квартире, общей площадью 30,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Данный дом заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 20019-2025 годы, утвержденного Постановление Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Многоквартирный дом по <адрес>, в котором истец проживает, угрожает обрушением строительных конструкций, создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специализированной организации. Длительное невыполнение ответчиком требований ст.32 ЖК РФ нарушает жилищные права истца, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным исковым заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в письменном отзыве указано на непризнание исковых требований, поскольку решения об изъятии земельного участка, жилого помещения истца не принимались, процедура, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, не соблюдена. Расселение дома по <адрес>, планируется в рамках реализации 5 этапа в 2023 году. Истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> не состоит, истец не лишена права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до наступления срока расселения из аварийного здания.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 изложена правовая позиция, согласно которой если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст.16 ФЗ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит комната, общей площадью 304, кв.м., в 2-комнатной <адрес> (л.д.9, 10,11).

Многоквартирный <адрес> заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 20019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №-П.

Как следует из материалов дела, администрацией г. Перми до настоящего времени решение об отселении лиц, проживающих в доме, не принималось.

Само по себе бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в части 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации, не влечет за собой возможности возложения на муниципальный орган обязанности о принятии решения об изъятии квартиры истца.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Из материалов дела следует, что фактически используемое для проживания истца жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено в доме, который находится в аварийном состоянии, срок эксплуатации здания составляет 67 лет, представляет опасность для проживания, требует расселения, согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО РСМП «Энергетик» 2014 года – технического состояние конструкций свидетельствует об исчерпании их несущей способности (л.д.19 об - 51).

С учетом вышеизложенного, судом установлены факторы, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в этом доме граждан.

При таких обстоятельствах применительно к вышеизложенным разъяснениям Верховного Суда РФ расселение граждан из спорного жилого дома должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения, и, как следствие, совершения ответчиком – Администрацией города Перми необходимой процедуры в рамках положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ, равно как не может быть поставлено такое право граждан в зависимость от исполнения соответствующей адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, которое позволило бы собственнику жилого помещения в таком доме воспользоваться правом на защиту нарушенного права.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Соответственно, в данном случае имеются основания для возложения на администрацию г. Перми обязанности предоставить вне очереди ФИО2 в собственность жилое помещение в границах г. Перми, благоустроенное применительно к условиям города Перми взамен аварийного.

Таким образом, исковые требования, предъявленные к Администрации города Перми, на который возложена обязанность по изъятию признанного аварийным жилищного фонда, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Перми удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить вне очереди ФИО2 в собственность жилое помещение в границах г. Перми, благоустроенное применительно к условиям города Перми, общей площадью не менее 30,4 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 09.06.2021.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева