Решение № 2А-4355/2024 2А-4355/2024~М-4071/2024 М-4071/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-4355/2024

Дело № 2а-4355/2024

74RS0031-01-2024-007316-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Уразмановой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью ПКО «Экспресс Коллекшин» к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Отделу по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «Экспресс Коллекшин» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Отделу по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения указывая, что на принудительном исполнении в Орджоникидзевском РОСП г. Магнитогорска находилось исполнительное производство <номер обезличен>-ИП, возбужденное на основании судебного приказа <номер обезличен> о взыскании задолженности с <ФИО> в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Взыскателю стало известно, что исполнительное производство <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> окончено <дата обезличена> на основании п. 4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение закона постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. О нарушении своего права административный истец узнал <дата обезличена>. Судебным приставом исполнителем нарушено право взыскателя на: повторное предъявление исполнительного документа к исполнению; полное, правильное и своевременное исполнение требовании исполнительного документа. На дату подачи искового заявления указанные выше нарушения законодательства не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку исполнительный документ вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступали. Длительное невозвращение оригинала исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и акта о невозможности взыскания, может, в том числе, свидетельствовать и об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП и не возвращении оригинала судебного приказа <номер обезличен>; возложить обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП и оригинала судебного приказа <номер обезличен>, или, в случае утраты оригинала судебного приказа <номер обезличен> обращения административным ответчиком в суд, выдавшие исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.45-47,49).

Административный ответчик старший судебный пристав Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области и представитель административных ответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 в судебное заседании не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.51).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.50) и отзыв, из которого следует, что с заявленными требованиями ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» не согласен, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства. <дата обезличена> сотрудником канцелярии Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области исполнительный документ <номер обезличен> от <дата обезличена> в программном комплексе АИС ФССП России был внесён и зарегистрирован для возбуждения исполнительного производства за <номер обезличен>-ИП в отношении должника <ФИО> в пользу изыскателя ООО "Экспресс Коллекшн". <дата обезличена> в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Ответы на вышеуказанные запросы истребованы и обработаны, вынесены соответствующие постановления. <дата обезличена> вынесено постановление об обращения взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО КБ "УБРИР", ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК и в автономном режиме в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия системным администратором направляются в кредитные организации. <дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и в автономном режиме в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия системным администратором направляются в пограничное подразделение ФСБ. <дата обезличена> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный документ <номер обезличен> от <дата обезличена> с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю переданы в канцелярию Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска для отправки заказной корреспонденцией на Ваш адрес: <адрес обезличен>. Отправка документов является обязанностью сотрудников канцелярии отдела. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и иные учреждения для установления имущественного положения должника. <дата обезличена> исполнительное производство возобновлено. <дата обезличена> направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа. Двухмесячный срок не является пресекательным, а является организационным, в связи с чем, выход за пределы его не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. При таких обстоятельствах заявителем не доказано наличие совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого постановления незаконным. Таким образом, нарушений действующего законодательства судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска допущено не было, права и законные интересы истца не нарушены. Просит отказать ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» в заявленных требованиях в полном объёме (л.д. 26-27).

Заинтересованное лицо <ФИО> в судебное заседание не явился, судом предприняты возможные меры для извещения заинтересованного лица, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения» (л.д.44,48).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Взыскатель вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа мирового судьи судебного участка 7 Октябрьского района города Ижевска <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении должника <ФИО> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП о взыскании задолженности в размере 40100 рублей, в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» (л.д.28,29,30-31).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

На основании ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

Как видно из сводки по исполнительному производству посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, истребованы ответы на вышеуказанные запросы, которые обработаны, вынесены соответствующие постановления (л.д.33-36).

<дата обезличена> вынесено постановление об обращения взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО КБ "УБРИР", ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК (л.д.37,38).

<дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.39).

На основании п.4 ч.1 ст.46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества (часть 6 статьи 47).

На основании п.3 ч.1 ст.47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

<дата обезличена> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.40).

<дата обезличена> заместителем начальника отдела вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, производство возобновлено с присвоением <номер обезличен>-ИП (л.д.41).

<дата обезличена> на судебный участок № 9 Октябрьского района г.Ижевска подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д.52-53), и направлено заказным письмом с уведомлением о чем почтовый реестр (л.д.54-58).

Основанием для принятия решения суда о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 227 КАС РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом исполнителем в соответствии с действующим законодательством исполнительное производство окончено, оригинал исполнительного документа утрачен не по вине взыскателя, судебный пристав-исполнитель обратился в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, кроме того, постановление об окончании исполнительного производства отменено, производство возобновлено.

Поскольку исполнительное производство судебным приставом – исполнителем возобновлено, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП и не возвращении оригинала судебного приказа <номер обезличен> не имеется.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, следовательно, требование административного истца о возложении судом обязанности на административного ответчика по обращению в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, исполнено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава и возложения обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП и оригинала исполнительного документа <номер обезличен>, либо, в случае утраты оригинала исполнительного документа, путем обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью ПКО «Экспресс Коллекшин» к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Отделу по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2024 года.