Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-231/2019

Дело № 2-231/2019 УИД № 23RS0017-01-2019-000323-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 13 июня 2019 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Кузьминой И.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Администрации муниципального образования Кавказский район ФИО3, действующего на основании доверенности № от 26.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования Кавказский район, третьи лица: Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района, Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК» по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кавказский район, ОАО «Российские железные дороги» в лице Краснодарского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД, о признании права собственности на квартиру после перепланировки и реконструкции,

установил:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, просят сохранить объект недвижимости - жилое помещение (квартиру) в одноэтажном четырехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 90,9 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м, в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта инв.№, подготовленного специалистами филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кавказскому району по состоянию на 17.10.2008., признать право общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) в одноэтажном четырехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 90,9 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., за ФИО1 (1/3 доли) и ФИО2 (2/3 доли).

В обоснование заявленных требований указывает, что согласно договору о передаче в собственность квартиры от 10.12.1997, приказу от 16.12.1997 № 174-пр о приватизации квартиры, их семье - семье Евенко - принадлежит квартира в одноэтажном четырехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Данная квартира была предоставлена ранее ФИО4 по типовому договору найма жилого помещения от 27.12.1982.

В целях улучшения жилищных условий он решили увеличить площадь квартиры путем строительства пристроек.

Для этого он обратился в Управление домами № Краснодарской дистанции зданий и сооружений, где ему был выдан план пристройки к жилому дому. Данный план был согласован руководителями соответствующих ведомств и ФИО4 считал его официальным разрешением на строительство. Строительные работы были выполнены в соответствии с выданным планом.

Общая площадь квартиры после проведения строительных работ составила 90,9 кв.м., жилая - 36,8 кв.м.

После смерти ФИО4, истцы вступили в наследство.

ФИО2 является собственником 2/3 доли на квартиры. Истец ФИО1 является собственником 1\3доли квартиры.

Для ввода квартиры в эксплуатацию в установленном законом порядке они обратились в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции.

В письме от 27.03.2019 № заместитель главы муниципального образования Кавказский район ФИО5 рекомендовал им обратиться в суд, так как согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.

При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, подготовленного специалистами ООО «Геокомпроект», а также данным технического паспорта инв. №, подготовленного специалистами филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кавказскому району, жилое помещение (квартира) № представляет собой одноэтажную постройку, часть четырехквартирного одноэтажного жилого дома и имеет следующие конструктивные характеристики: общая площадь - 90,9 кв.м., жилая площадь - 36,8 кв.м., год постройки – 1901, фундаменты – бетонные, наружные стены – кирпичные, перегородки – кирпичные, перекрытия – деревянные, дверные блоки – филенчатые, оконные блоки – деревянные, кровля - асбестоцементный лист (шифер), ролы – деревянные.

Уровень инженерного обеспечения: водопровод – центральный, канализация – автономная, электроснабжение - скрытая проводка, отопление – печное.

Экспертом произведен осмотр исследуемого здания и его расположение на земельном участке.

К исследуемому зданию имеется возможность подъезда автотранспорта с фасадной (северной) стороны, ширина подъездов соответствует требованиям, предъявляемым СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Обеспечивается доступ к исследуемому зданию, зеленые насаждения и линии электропередач на подъездах к зданию отсутствуют, что соответствует требованиям СНиП по противопожарной безопасности зданий и сооружений.

В процессе исследования состояния строительных конструкций выявлено: фундаменты бетонные, находятся в удовлетворительном техническом состоянии, стены кирпичные, техническое состояние работоспособное, полы в помещении деревянные, находятся в удовлетворительном техническом состоянии, дверные блоки - филенчатые, находятся в удовлетворительном техническом состоянии, оконные блоки - деревянные - находятся в удовлетворительном техническом состоянии, крыша и чердачные перекрытия находятся в удовлетворительном техническом состоянии.

В целом конструкции и элементы исследуемого объекта отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям.

Согласно заключению исследуемый объект соответствует требованиям СНиП, и нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов.

Жилое помещение (квартира) соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-52003». Состояние несущих и ограждающих конструкций обследованного объекта не создает угрозы жизни или здоровью граждан, не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Дальнейшая эксплуатация жилого помещения (квартиры) возможна.

Согласно ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Согласно ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет образованных помещений, расположенных в здании, в результате реконструкции которого изменены параметры здания (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение) осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик такого реконструированного здания.

В связи с этим необходимо осуществить государственный кадастровый учет изменений параметров здания - одноэтажного четырехквартирного жилого дома, в котором расположено жилое помещение (квартира).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно заявлению не возражает в удовлетворении исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Казанского сельского поселения Кавказского района, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву, указывает, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

При создании объекта недвижимости, его преобразовании, прекращении существования государственная регистрация прав осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом (п. 3 ст. 14 Закона о регистрации).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для проведения государственной регистрации являются документы, устанавливающие наличие возникновение, переход, прекращение права или ограничение права обременение объекта недвижимости. Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в регистрирующий орган. В соответствии со статьей 58 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кавказский район в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в лице Краснодарского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому указывает, что Краснодарским отделением Северо-Кавказской ордена Ленина железной дороги истцам было передано в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м., что подтверждается договором о передаче в собственность квартиры от 10 декабря 1998 года №.

С целью улучшения жилищных условий, истцы увеличили площадь квартиры путем самовольной пристройки, таким образом, общая площадь жилого помещения составила 90,9 кв.м.

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. № 585 создано ОАО «РЖД». В соответствии со сводным передаточным актом, утвержденным 30 сентября 2003 г., имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта переданы в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД».ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога» только в отношении того имущества, которое ему передано. В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Так как спорная квартира была передана в собственность истцам в 1998 г., то данный объект недвижимого имущества не был внесен в уставной капитал компании, не включен в сводный передаточный акт и техническая документация ОАО «РЖД» не передавалась. Право собственности у ОАО «РЖД» на данное жилое помещение отсутствует, однако земельный участок, на котором находится спорное домовладение, входит в полосу отвода железной дороги и расположен по адресу: <адрес>, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, является федеральной собственностью и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду сроком на 49 лет для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, что подтверждается договором аренды от 14 сентября 2005 г. № заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и ОАО «РЖД». Согласно свидетельству серии № от 10 августа 2004 г. о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией, целевое использование данного земельного участка - эксплуатация зданий, сооружений и других объектов транспорта. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» к землям железнодорожного транспорта относятся земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе, земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог. Под полосой отвода, согласно данному Закону РФ понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. В соответствии с федеральным законодательством земельные участки в границах полосы отвода железных дорог предназначены для размещения строго определенных объектов. В ходе комиссионного обследования данного земельного участка установлено, что домовладение истцов входит в полосу отвода железной дороги, однако, объекты, расположенные в границах полосы отвода железной дороги не угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от 29 мая 2019 г. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «РЖД», вынести решение в соответствии с действующим законодательством.Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ. Согласно ч. 1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем - лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из смысла приведенных правовых норм следует, что самовольная постройка по общему правилу, подлежит сносу, однако, ст. 222 ГК РФ не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права. Судом установлено, что истцы являются собственниками жилья, которое ими переустроено( осуществлена пристройка). При этом для осуществления пристройки был в 15.06.1983 согласован с собственником жилья план пристройки, однако разрешительная документация не была оформлена в полном объеме. В настоящее время истцы являются собственниками жилья, однако их право собственности оформлено в установленном законом порядке на жилье до его переустройства. Земельный участок, на котором расположено жилье истцам не принадлежит. Переустроенное жилье находится на земельном участке, принадлежащем ОАО «РЖД», право собственности у которого на спорное жилое помещение отсутствует, однако земельный участок, на котором находится спорное домовладение, входит в полосу отвода железной дороги и расположен по адресу: <адрес>, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, является федеральной собственностью и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду сроком на 49 лет для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, что подтверждается договором аренды от 14 сентября 2005 г. № заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и ОАО «РЖД». Согласно свидетельству серии № от 10 августа 2004 г. о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией, целевое использование данного земельного участка - эксплуатация зданий, сооружений и других объектов транспорта. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» к землям железнодорожного транспорта относятся земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе, земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог. В ходе комиссионного обследования ОАО «РЖД» данного земельного участка установлено, что домовладение истцов входит в полосу отвода железной дороги, однако, объекты, расположенные в границах полосы отвода железной дороги не угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта. Согласно технического заключения жилое помещение (квартира) соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-52003». Состояние несущих и ограждающих конструкций обследованного объекта не создает угрозы жизни или здоровью граждан, не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация жилого помещения (квартиры) возможна. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. В соответствии ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина. Поскольку при подаче иска истцам необходимо было уплатить государственную пошлину в доход государства в размере 16 609 рублей 30 копеек, а истцом ФИО1 оплачена только 3 268 рублей, не доплачена государственная пошлина в сумме 13 341 рубль 30 копеек, и подлежит взысканию с истцов по делу в соответствии с долями. Законных оснований для освобождения истцов от оплаты государственной пошлины либо снижения размера госпошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на квартиру после перепланировки и реконструкции, удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости - жилое помещение (квартиру) в одноэтажном четырехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 90,9 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта инв. №, подготовленного специалистами филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кавказскому району по состоянию на 17.10.2008..

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) в одноэтажном четырехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 90,9 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., состоящее из квартиры в жилом доме- «А», кирпичной пристройки – « А1»,кирпичной пристройки- «А2»., за ФИО1 (1/3 доли) и ФИО2 (2/3 доли).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 2 235 (две тысячи двести тридцать пять ) рублей 10 копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 11 106(одиннадцать тысяч сто шесть рублей 20 копеек.

Решение является основанием внесения изменений в кадастровый учет объекта недвижимости и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019.