Решение № 2-4623/2020 2-4623/2020~М-3250/2020 М-3250/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-4623/2020

Дело № 2-4623/20 №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего - судьи Кастюниной О.А.,

при секретаре Ли З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения инспекционного обследования

у с т а н о в и л:

13.07.2020г. Государственная жилищная инспекция Сахалинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – в <адрес> для проведения инспекционного обследования.

В обоснование требований указано, что 04.10.2019г. и 29.10.2019г. поступили обращения жильцов <адрес> ФИО, ФИО о нарушении правил пользования жилым помещением собственником квартиры №, выразившемся в перепланировке квартиры без получения разрешительной документации. Собственникам данной квартиры с целью проведения проверки были направлены уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, но доступ в квартиру не был предоставлен. Истец указывает, что несоблюдение ответчиком обязанностей, установленных жилищным законодательством, может привести к нарушению прав других жильцов дома, в связи с чем ответчик обязан обеспечить доступ сотрудникам инспекции в свою квартиру для проведения обследования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик ФИО1, 3-е лицо ФИО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались по фактическому месту жительству. Между тем, судебная корреспонденция ему не вручена по причине истечения срока хранения. Доказательств того, что данный адрес не является адресом постоянного места нахождения ответчика на момент рассмотрения дела, суду не представлено, как и не представлено и доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции по данному адресу. Поскольку риск получения поступившей корреспонденции несет адресат в силу ст. 165.1 ГК РФ, которая на основании п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» подлежит применению и к судебным извещениям. Исходя из изложенного, суд считает ответчика и 3го лица извещенными надлежащим образом, и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу п.2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из материалов дела, подтверждается выпиской из ЕГРН, собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО1 Право собственности зарегистрировано 18.03.2013 года.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пп. «а» п. 3.1 Положения о государственной жилищной инспекции Сахалинской области, утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2015 №, ГЖИ в соответствии с возложенными на нее основными задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Сахалинской области за соблюдением обязательных требований посредством организации и проведения проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных обязательных требований.

Согласно п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, предметом проверок органов государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в том числе к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 утверждены Правила, определяющие порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Согласно п. 6 Правил пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п. 17 Правил собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру г. Южно-Сахалинска 23.09.2019 года от жильцов <адрес>. поступили обращения с просьбой принять меры по вопросу произведённой в квартире ответчика незаконной перепланировки, впоследствии направленные в УМВД по г. Южно-Сахалинску, а затем в ГЖИ Сахалинской области

Материалами дела подтверждается, что в адрес ответчика неоднократно (15.10.2019г., 01.11.2019 года, 02.12.2019 года, 22.01.2020г., 23.02.2020г, 23.03.2020г., 12.05.2020г.) направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение на предмет выявления фактов перепланировки. Указывался телефон по которому ответчик может связаться с ГЖИ Сахалинской области для согласования времени допуска в квартиру.

В материалах дела имеются составленные сотрудниками ГЖИ акты от 30.10.2019г., 28.11.2019г., 10.01.2020г., 18.02.2020г., 17.03.2020г., 17.04.2020г., 01.06.2020г. о том, что на момент проведения проверки доступ в жилое помещение по <адрес> собственником квартиры предоставлен не был.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что доступ в жилое помещение ответчиком сотрудникам ГЖИ Сахалинской области не был предоставлен, препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Государственной жилищной инспекции для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчик злоупотребляет своими правами, нарушая тем самым, права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций.

При таких данных, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает 5 дневный срок со дня вступления решения в законную силу для исполнения возложенной обязанности.

Поскольку Государственная жилищная инспекция Сахалинской области освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Сахалинской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить сотрудникам Государственной жилищной инспекции Сахалинской области доступ в жилое помещение – в <адрес> для проведения инспекционного обследования.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «город Южно-Сахалинск» в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.А. Кастюнина