Решение № 2А-118/2020 2А-118/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-118/2020

Дело № 2а-118/2020

77GV0018-01-2020-000196-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Зайцевой Н.Ю., при помощнике судьи Варсеевой И.В., с участием административного истца ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному иску военнослужащего, проходящего военную службупо контракту в войсковой части №, <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, -

установил:

ФИО1, полагая, что начальник отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации(далее – территориальное отделение) незаконно отказалему в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника территориального отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать начальника территориального отделения отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

-обязать начальника территориального отделения принять его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях в форме предоставления жилищной субсидии с последующим перерасчетом размера жилищной субсидии и выплатой ему и членам его семьи за вычетом части жилищной субсидии, выплаченной на основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. При этом указал, что вновь обратился в территориальный орган, поскольку не согласен с расчетом жилищной субсидии, который полагает заниженным.В 2016 году, когда они члены его семьи (супруга и два ребенка) были признаны нуждающимися в получении жилого помещенияв форме предоставления жилищной субсидии, ему выдали не соответствующую действительности справку о выслуге лет, в которой не указан период его службы во внутренних войсках МВД РФ – 3 года 2 месяца и 17 дней. В этой связи субсидию выплатили в меньшем размере, чем надлежало по закону. На тот момент он не разобрался в ситуации, а недавно ему посоветовали вновь обратиться с заявлением о постановке на жилищный учет с целью выплаты дополнительных денежных средств.

Административные соответчики: начальник территориального отделения и ФКУ «УФО МО РФ по ЗВО», уведомленные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыли, ходатайств об отложении разбирательства дела не представили. Начальник территориального отделения ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 13 пункта 1 приведенной статьи Федерального закона,военнослужащие-гражданепризнаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 4 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденногоприказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вцелях реализации права на жилищное обеспечение в форме получения жилищной субсидии военнослужащиепредставляют в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих либо специализированную организацию договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, подписанное ими и всеми членами их семей.

В силу частей 1, 2 статьи 51 ЖК РФгражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, жилищного фонда социального использования жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, жилых помещений жилищного фонда социального использования жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно постановлению Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-П учетная норма площади жилого помещения на территории <адрес> установлена в размере 14 кв.м.

Как усматривается из решения ФГКУ «Западное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с учетом его супруги и двоих детей, из расчета общей продолжительности военной службы 14 лет 5 месяцев, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 5 104 224 рубля.

На основании указанного решения начальник территориального отделения своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с перечислением ДД.ММ.ГГГГ на его банковский счет жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра за счет средств, выделенных Министерством обороны Российской Федерации, Лосевым приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - общей площадью 63, 5 кв.м.

Таким образом, видно, что административный истец и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях уполномоченным на то должностным лицом, которое пришло к выводу об утрате ими оснований состоять на таком учете в связи с исполнением государством обязательства по их жилищному обеспечению.

Согласно пункту 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», размер жилищной субсидии определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в территориальный жилищный орган с заявлением о принятии его на жилищный учет с тем же составом семьи.

Оспариваемым решением начальника указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано, поскольку ранее он уже был обеспечен государством жилым помещением на тот же состав семьи.

Поскольку ФИО1 действия жилищных органов, связанных с предоставлением ему жилищной субсидии в 2017 году не оспаривал, а данная субсидия выделяется только для реализации прав военнослужащих на жилье по установленным нормам, приобрел жилое помещение, в котором обеспечен на состав семьи общей площадью жилого помещения по установленной в городе Брянске учетной норме, состав его семьи не изменился, он утратил право на постановку на жилищный учет повторно, так как реализовал свое право на обеспечение жильем, гарантированное ему как военнослужащему.

При этом суд учитывает, что законом не предусмотрено такое основание признания гражданнуждающимися в получении жилых помещений, как необходимость перерасчета жилищной субсидии, как об этом просит административный истец.

За перерасчетом жилищной субсидии ФИО1 в уполномоченный орган не обращался, а избранный импорядокне основан на законе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 180 и 227 КАС РФ, военный суд,-

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Зайцева