Постановление № 5-369/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-369/2019

№ 5-369/19 (публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск 02 августа 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Владимирова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Бизон» ФИО1, <данные скрыты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – начальником сектора по учету и взысканию административных штрафов Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - Главным государственным ветеринарным инспектором ФИО2 <дата> в отношении должностного лица директора ООО «Бизон» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а именно:

- п. п. 2.8, 2.9, 3.10, 6.1, 6.10, 8.1, 8.3, 8.9 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. заместителем главного государственного санитарного врача СССР ФИО3, № от <дата>.

- п. п. 5, 17, 42 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2014 №72.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, начальника сектора по учету и взысканию административных штрафов Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - Главного государственного ветеринарного инспектора ФИО2, уведомленных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> № основным видом деятельности ООО «Бизон» (далее по тексту - Общество) является производство мяса в охлажденном виде, к дополнительным видам деятельности Общества отнесены: производство пищевых субпродуктов в охлажденном виде, производство мяса и пищевых субпродуктов в замороженном виде, торговля оптовая мясом и мясом птицы, включая субпродукты.

На основании договора аренды № от <дата>, для осуществления деятельности, заявленной в видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, Обществом используется здание цеха по производству колбасы с убойным цехом с постройками, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Кроме того, в соответствии с договором аренды земельного участка №д от <дата> Обществом принят в аренду и используется для вывоза каныги земельный участок площадью 4000 кв. м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В деятельности Общества установлены нарушения требований ветеринарного законодательства, а именно:

- п. п. 2.8, 2.9, 3.10, 6.1, 6.10, 8.1, 8.3, 8.9 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. заместителем главного государственного санитарного врача СССР ФИО3, № от <дата>.

- п. п. 5, 17, 42 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2014 №72

Так, в нарушение п. 2.8, 2.9 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. заместителем главного государственного санитарного врача СССР ФИО3, № 3238-85 от 27.03.1985, а также п. 42 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2014 № 72, в Обществе для сбора мусора используют металлические контейнеры без крышек, которые на момент осмотра переполнены бытовыми отходами, содержимое контейнеров также лежит на площадке возле контейнеров, что подтверждается Фотографией № Фототаблицы к протоколу осмотра принадлежащих ООО «Бизон» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; видеозаписью «Осмотр убойного пункта»; объяснением директора Общества ФИО1 от <дата>.

Нарушение пункта 3.10 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. заместителем главного государственного санитарного врача СССР А.И.Заиченко, № 3238-85 от 27.03.1985, проявились со стороны Общества в отсутствии плотно закрывающейся крышки в приемнике для сбора каныги, что подтверждается Фотографиями №, 22 Фототаблицы к протоколу осмотра принадлежащих ООО «Бизон» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; видеозаписью «Осмотр убойного пункта»; Объяснением директора Общества ФИО1 от <дата>.

Пункт 8.9 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. заместителем главного государственного санитарного врача СССР ФИО3, № 3238-85 от 27.03.1985, а также пункт 17 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2014 № 72, нарушены Обществом в части отсутствия на рабочем месте ветврача возможности экстренной остановки конвейера с помощью кнопки «Стоп» при подозрении на особо опасные заболевания убойных животных для остановки процесса убоя, что подтверждается видеозаписью «Осмотр убойного пункта»; Объяснением директора Общества ФИО1 от <дата>; Объяснением директора Общества ФИО1 от <дата>.

В нарушение п. 6.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. заместителем главного государственного санитарного врача СССР А.И.Заиченко, № 3238-85 от 27.03.1985, у входа в производственные помещения Общества отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, что подтверждается Фотографиями №, 5, 6, 11, 15 Фототаблицы к протоколу осмотра принадлежащих ООО «Бизон» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; видеозаписью «Осмотр убойного пункта»; объяснением директора Общества ФИО1 от <дата>.

Нарушение Обществом п. 8.3 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. заместителем главного государственного санитарного врача СССР А.И.Заиченко, № 3238-85 от 27.03.1985, выразилось в том, что сырье, поступающее в цех обвалки и упаковывания, разложено в пластиковые контейнеры, которые поставлены друг на друга, на сырье также разложена пустая тара, что не исключает загрязнение продуктов убоя, данное нарушение подтверждается Фотографиями №, 8 Фототаблицы к протоколу осмотра принадлежащих ООО «Бизон» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; видеозаписью «Осмотр убойного пункта»; Объяснением директора Общества ФИО1 от <дата>.

В нарушение п. 6.10. Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. заместителем главного государственного санитарного врача СССР А.И.Заиченко, № 3238-85 от 27.03.1985, кафельная плитка на стенах производственных помещений Общества местами отбита либо со сколами, что подтверждается Фотографиями №, 7, 10, 11, 13, 14 Фототаблицы к протоколу осмотра принадлежащих ООО «Бизон» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; видеозаписью «Осмотр убойного пункта»; объяснением директора Общества ФИО1 от <дата>.

В нарушение п. п. 6.1, 8.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. заместителем главного государственного санитарного врача СССР А.И.Заиченко, № 3238-85 от 27.03.1985, а также п. 5 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2014 № 72, при производстве субпродуктов в Обществе допускается пересечение потоков сырья и готовой продукции. Так, упакованные субпродукты из цеха обработки субпродуктов, поступают в холодильные камеры по общему коридору через цех убоя скота, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; видеозаписью «Осмотр убойного пункта»; Объяснением директора Общества ФИО1 от <дата>.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> №; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата> №; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата> №; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <дата> №; копией договора аренды № от <дата>; Фототаблицей к протоколу осмотра принадлежащих ООО «Бизон» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; видеозаписью «Осмотр убойного пункта»; объяснением директора Общества ФИО1 от <дата>..

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» - ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Лицом, ответственным за вышеуказанные нарушение действующего законодательства в сфере технического регулирования является должностное лицо - директор Общества ФИО1, в соответствии с п. 13.1 Устава Общества, утвержденного Решением единственного участника № от <дата> (далее - Устав), руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом (директором), который подотчетен общему собранию Участников. Согласно п. п. 14.1.1, 14.1.2, 14.1.3, 14.2, 14.3 Устава Общества директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, утверждает должностные инструкции, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; директор принимает решения и доводит их до сведения работников Общества в форме приказов и распоряжений; приказы и распоряжения директора, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех работников Общества.

Решением № единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Бизон» от <дата> полномочия директора Общества ФИО1 продлены сроком на 5 лет.

Таким образом, директор Общества ФИО1 является лицом, в установленном законом порядке наделенным распорядительными полномочиями и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в силу ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Таким образом, директором Общества ФИО1 совершено административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 статьи 10.6 «Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину юридического лица, судом не усматривается. Доказательств соблюдения правил карантина животных и ветеринарно-санитарных правил в деятельности ФИО1 суду не представлено.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения. Отягчающих и смягчающих вину ФИО1 обстоятельств не имеется. В связи с чем, суд считает целесообразным назначить ФИО1, административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, указанный размер является минимальным размером штрафа, предусмотренным санкцией ч.1 ст.10.6 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Главное управление ветеринарии УР) ИНН <***>, КПП 184101001, ОКТМО 94701000, р/счет <***> ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК 049401001, КБК 88111690040040000140, УИН 0319446500009900000925527.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова