Решение № 2А-3038/2024 2А-3038/2024~М-2725/2024 М-2725/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-3038/2024

Дело № 2а-3038/2024

УИД 26RS0001-01-2024-004361-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ставрополь 7 июня 2024 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кириной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, ГУФССП России по <адрес> признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, в котором просила: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 принять все необходимые меры для исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что дата на основании судебного приказа № от дата, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес>, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ВАП по городу Ставрополю, Грачевскскому и <адрес>м, ФИО2 было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании алиментов в размере 1/3 части доходов, ежемесячно в пользу ФИО1

С 2012 года алименты выплачиваются должником не в установленном размере. На содержание двух несовершеннолетних детей заявитель получает не более 3000 рублей. При этом поступления носят нерегулярный характер.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от дата, задолженность по алиментам за период с дата по дата составляет 1 469 201,14 рублей.

Добровольно погашать задолженность ФИО3 отказывается, судебный пристав-исполнитель бездействует.

Бездействие судебного пристава-исполнителя по ВАП по городу Ставрополю, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 привело к нарушению прав истца, гарантированных ей законодательством, выраженных в частности в: не установление до настоящего времени местонахождения ФИО3; не инициирование розыска должника, несмотря на отсутствия информации о его проживании по адресу, указанному в исполнительном документе; не проведение всех мероприятий по розыску имущества, принадлежащего должнику, не предпринято мер по обследованию помещения, где зарегистрирован должник, с целью выявления иного имущества (не подлежащего регистрации); не предприняты меры по привлечению к административной, уголовной ответственности должника, ввиду добровольного неисполнения требования по уплате алиментов, неустойки.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2 представил письменные возражения на иск, в которых, возражая против доводов истца, просит в иске отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, возражений, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа судебного приказа № от дата, выданного судебным участком мирового судьи № <адрес> по делу № №, предмет исполнения: алименты 1/3, в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1, судебным приставом-исполнителем дата постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены многочисленные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (запросы в регистрирующие органы о наличии автотранспорта должника, сведений о паспорте, СНИЛС, налоговый орган о заработной плате и выплат должнику, в кредитные организации о наличии счетов, в регистрирующие органы о наличии недвижимого имущества).

дата судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в ООО «СГК-Трубопроводстрй-1».

В ходе исполнительских действий установлено, что за должником зарегистрировано автотранспортное средство: Легковой автомобиль комби (хэтчбек); ВА32108; 1988г.в.; г/н №; VIN №. Судебным приставом-исполнителем вынесен постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Согласно ответам Ставропольского отделения N5230 ПАО Сбербанк, РНК; Банк (ПАО), ООО «ХКФ Банк», Банк ГПБ (АО), Южный филиал ПАО РОСБАНК, должник является клиентом указанных кредитных учреждений и имеет открытые счета. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В целях исполнения требований исполнительной документа судебным приставом - исполнителем вынесены и направлены для исполнения постановления о розыске счетов и наложении ареста на них.

В ходе совершения исполнительских действий по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем не удалось установить местонахождения должника и его должника.

Согласно полученному ответу из ПФР, должник трудоустроен в организацию ИП ФИО4

дата судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в адрес ИП ФИО4 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

дата ИП ФИО4 приступил к исполнению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, путем удержания денежных средств и заработной платы.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчет задолженности за период с дата по дата в размере 1 496 201,14 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в адрес организации постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в виде ежемесячных удержаний на содержание ФИО5 дата года рождения в размере 70%: из них 25% в счет текущих платежей, остальные 45% в счет погашения задолженности которая составляет 1 469 201,14 рублей.

дата судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от дата, в рамках которого общая сумма задолженности составила 1 323 438,36 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности за период с дата по дата в размере 1 264 138,83 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительском розыске

дата в канцелярию отделения поступила справка от ИП ФИО4 об удержании алиментных платежей за период с дата по дата.

Согласно базе АИС ФССП на депозитный счет поступили денежные средства от должника в размере 57 916,73 рублей, которые были направлены взыскателю.

Изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем принимаются меры для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего административного иска отсутствует положительный результат для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий в части требований исполнительного документа, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

По смыслу закона, необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельств, приведенное выше правовое регулирование и разъяснения по его применению, суд приходит к выводу о недопущении судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства незаконного бездействия.

Суд также не усматривает правовых оснований для принятия решения о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по совершению конкретных, указанных в административном иске, исполнительных действий, поскольку, исходя из положений ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. При этом, возложение обязанности совершить определенные действия по оконченному исполнительному производству недопустимо.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность условий для удовлетворения требований ФИО1 не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, ГУФССП России по <адрес> признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суди через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья копия верна: В.А. Воробьев