Решение № 2-3639/2019 2-3639/2019~М-3337/2019 М-3337/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-3639/2019

Дело № 2-3639/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Полещук З.Н.

при секретаре судебного заседания Мамедове Э.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее УПФР), которым просила засчитать в стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, период работы в Муниципальном клиническом медицинском предприятии № в должности врача-неонатолога отделения новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и досрочно назначить страховую пенсию со дня возникновения права на ее назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за назначением которой она обратилась как медицинский работник в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Отказ был мотивирован отсутствием у нее требуемого стажа - 30 лет в соответствующих учреждениях.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила заявление.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика не присутствовала, просив рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указано в письменном отзыве на иск.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением в специальный стаж ФИО2 зачтено 25 лет 07 месяцев 10 дней.

Не зачтено 06 лет 10 месяцев 17 дней, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-08-08) в должности врача-неонатолога отделения новорожденных в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №, т.е. в организации, не поименованной в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, и с сохранением заработной платы за весь период обучения, которые не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. №.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» назначение досрочной трудовой пенсии устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности врача-педиатра отделения новорожденных Хабаровской городской клинической больницы № (на момент возникновения трудовых отношений).

Записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о переименовании указанного медицинского учреждения, начиная с 1992 года.

Суд установил, что юридическое лицо - муниципальное медицинское учреждение – Городская клиническая больница № несколько раз изменяло наименование, однако цели и направления деятельности больницы не изменялись, учредитель юридического лица – отдел здравоохранения администрации г. Хабаровска также не изменялся, что полностью подтверждается представленными в материалах дела Уставами.

Согласно Уставу муниципального клинического медицинского предприятия № г. Хабаровска, зарегистрированному 20.07.1992г., главной целью предприятия были охрана здоровья населения, организация оказания квалифицированной медицинской помощи (пункт 2.1 Устава), то есть назначением предприятия являлось осуществление лечебной деятельности, что соответствует требованиям ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях».

Из Устава Муниципального медицинского учреждения «Объединенная муниципальная клиническая больница №» (зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ) следует, что указанное медицинское учреждение является правопреемником Муниципального клинического медицинского предприятия №.

Из объяснений представителя истца следует, что ФИО2 в спорный период являлась врачом одного и того же лечебного учреждения – МБУЗ «Городская клиническая больница № 11» и лечебная деятельность по охране здоровья населения за указанный период в данном учреждении не изменялась.

Указанные объяснения подтверждаются данными трудовой книжки ФИО2, уставами юридического лица.

При таких обстоятельствах суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что в связи с отсутствием наименования предприятия в номенклатуре учреждений здравоохранения, спорный период работы не может быть включен в трудовой стаж, так как характер лечебной деятельности истца по охране здоровья населения не изменялся.

Период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном клиническом медицинском предприятии № подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, в порядке п.п. 20 п. 1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее Правила).

Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов, которые не включаются в стаж.

Отказывая во включении в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, УПФР сослалось на то, что включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами №.

Суд считает указанные действия ответчика не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ, поскольку положениями статьи 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" N 5487-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп.), закреплено, что одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, является наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинские работники обязаны проходить обучение, либо расторгать трудовой договор, так как незаконное занятие медицинской деятельностью - уголовно наказуемое деяние. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

С учетом вышеизложенного суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию.

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по состоянию на заявленную истцом дату ДД.ММ.ГГГГ, с учетом продолжения ее работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности в КГБУЗ «Перинатальный центр», она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж, в связи с чем ее требование о возложении на УПФР обязанности назначить ей пенсию с момента обращения, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить ФИО2 ФИО6 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Муниципальном клиническом медицинском предприятии № в должности врача-неонатолога отделения новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО2 ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Полещук З.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года