Решение № 2-650(1)/2017 2-650/2017 2-650/2017~М-589/2017 М-589/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-650(1)/2017

Дело № 2-650(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Ершов, Саратовская область

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при секретаре Маштаковой А.Н.,

с участием помощника прокурора Ершовского района Сорокина П.Н.,

а также представителя ответчика администрации ЕМР – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах несовершеннолетних, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Перекопное Ершовского района Саратовской области им. Героя Советского Союза ФИО2», администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о понуждении к устранению нарушений законодательства

у с т а н о в и л:

прокурор Ершовского района Саратовской области обратился в Ершовский районный суд Саратовской области, в интересах несовершеннолетних, с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Перекопное Ершовского района Саратовской области им. Героя Советского Союза ФИО2» (далее – МОУ «СОШ с. Перекопное»), администрации Ершовского муниципального района Саратовской области (далее – администрация ЕМР) о понуждении к устранению нарушений законодательства, мотивируя свои требования тем, что ответчики обязаны обеспечить условия отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних обучающихся, однако данные требования закона не исполняются, в связи с чем, с учетом уточнений, просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения: обязав МОУ «СОШ с. Перекопное» оборудовать учреждение системой видеонаблюдения, а администрацию ЕМР профинансировать указанные мероприятия.

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Сорокин П.Н. поддержал заявленные требования, по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации ЕМР ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, так как полагает, что указанные мероприятия будут способствовать интересам обучающихся и их защищенности.

Представитель ответчика МОУ «СОШ с. Перекопное» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст.ст. 9, 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к одному из полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

При этом, в силу п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Из представленного МОУ «СОШ с. Перекопное» следует, что оно является бюджетным учреждением, а учредителем и собственником имущества выступает администрация ЕМР.

Согласно сообщению директора МОУ «СОШ с. Перекопное», в учреждении, а также в филиале МОУ «СОШ с. Перекопное» в с. Васильевка, и структурном подразделении «Детский сад с Васильевка», отсутствует система видеонаблюдения, указанные обстоятельства сторонами не оспаривается (л.д. 34).

В соответствии с п. 6.48 СП 118.13330.2012 Свода правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утв. Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, установив срок исполнения до 01 августа 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ершовского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Перекопное Ершовского района Саратовской области им. Героя Советского Союза ФИО2» укрепить антитеррористическую защищенность учреждения, в том числе в зданиях – филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Перекопное Ершовского района Саратовской области им. Героя Советского Союза ФИО2» в с. Васильевка Ершовского района Саратовской области, и структурного подразделения «Десткий сад в с. Васильевка, – оборудовав их системой видеонаблюдения, в срок до 01 июня 2018 года.

Обязать администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области профинансировать мероприятия, связанные с укреплением антитеррористической защищенности, зданиях муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Перекопное Ершовского района Саратовской области им. Героя Советского Союза ФИО2», в том числе в зданиях – филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Перекопное Ершовского района Саратовской области им. Героя Советского Союза ФИО2» в с. Васильевка Ершовского района Саратовской области, и структурного подразделения «Десткий сад в с. Васильевка, для приобретения и установки системы видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения – 27 ноября 2017 года, через данный суд.

Судья