Решение № 2-708/2020 2-708/2020~М-656/2020 М-656/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-708/2020

Гражданское дело № 2-708/2020

УИД 75RS0031-01-2020-001077-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Жукаускене О.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Макушевой В.Б.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Оловяннинское» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с указанным иском, указывая следующее. Прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией ГП «Оловяннинское» требований жилищного законодательства и установлено, что дом, в котором проживает заявитель по договору социального найма, заключением межведомственной жилищной комиссии от 02.04.2020г. №5 признан аварийным. Согласно акту обследования жилого дома от 02.04.2020г., в доме, расположенном по адресу <адрес>, выявлено отсутствие отмостки здания, скапливаются осадочные воды у цоколя, имеются следы увлажнения, поражение нижних венцов гнилью и трещинами, искривление горизонтальных линий цоколя. Установлено отставание и повреждение обшивки наружной отделки, деформация стен. Выявлены зазоры в местах сопряжений со смежными конструкциями, отклонение от вертикали. По результатам обследования перекрытий обнаружено заметное искривление, трещины, массовые следы увлажнения, отслоение штукатурки, следы увлажнения несущих конструкций крыши из-за повышенной влажности на чердаке. Конструкции крыши поражены гнилью. Установлено разрушение кровли, отсутствие отдельных листов, отколы и трещины, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке. Оконные переплеты рассохлись, покоробились, расшатаны в углах. Пол частично разрушен. При осмотре электрических устройств, в отдельных местах обнаружена потеря эластичности изоляции проводов, открытые проводки покрыты значительным слоем краски, отсутствуют части приборов и крышки к ним. Дом находится в непригодном для проживания состоянии, в связи с чем администрация поселения обязана предоставить другое жилое помещение по договору социального найма взамен того, в котором проживает заявитель, так как оно опасно для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью из-за фактического износа конструкций.

Просил признать незаконным бездействие администрации ГП «Оловяннинское» по непринятию мер по переселению граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Обратить решение к немедленному исполнению.

01.10.2020г. исковые требования зам.прокурора были уточнены. Процессуальный истец просил обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, площадью 27 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах п.Оловянная. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района Макушева В.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования прокурора, суду пояснила, что дом, в котором она проживает, был построен в 1959 году, квартира была предоставлена по ордеру от НГЧ в 1986 году, с этого времени ее семья проживала в ней. Затем дом передали в муниципалитет и заключили договор социального найма. Жилье является непригодным для проживания. Ей предлагали другое жилье, но оно располагалось на втором этаже, а с ней проживает сын инвалид-колясочник, который нуждается в уходе, поэтому она от предлагаемого жилого помещения отказалась и просила администрацию предоставить ей жилье на земле либо на первом этаже.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Оловяннинское» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представил письменные пояснения по делу, указав, что в январе 2020г. ФИО1 была предложена двухкомнатная благоустроенная квартира, общей площадью 40, 2 кв.м. по <адрес>. от данной квартиры ФИО1 отказалась в устной форме, в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения соответствующие санитарным и противопожарным нормам.

Выслушав процессуального и материального истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 09.11.2012 года между ФИО1 и администрацией городского поселения «Оловяннинское» был заключен договор №560 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Иного жилого помещения в собственности либо в пользовании ФИО1 не имеет.

Заключением межведомственной жилищной комиссии от 02.04.2020г. №5 многоквартирный жилой дом 1959 года постройки, расположенный по адресу <адрес>, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, признан аварийным /л.д. 15-16/.

Согласно ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство, в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом на получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья, четко обозначен федеральным законодательством.

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, признан аварийным, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или его исполнение может оказаться невозможным.

В связи с тем, что проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем не только материального истца ФИО1, но и ее сына ФИО2 – инвалида 2 группы, который в силу физического состояния самостоятельно передвигаться на может, следует обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» предоставить ФИО1 во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта Оловянная, пригодное для постоянного проживания, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в границах п.Оловянная.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2020г.

Судья Сафонова Е.В.