Постановление № 5-804/2017 от 7 октября 2017 г. по делу № 5-804/2017

Дело № 5-804-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>

08 октября 2017 года судья Центрального районного суда г. Читы Калашникова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 15.12 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карнавал», юридический адрес: <данные изъяты>

У с т а н о в и л :

главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО5 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карнавал» в организации розничной торговли «Дочки-сыночки», расположенной по адресу: <адрес> проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО6 № 726 от 18.11.2016 и административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карнавал» в организации розничной торговли «Дочки- сыночки», расположенной по адресу: <адрес> по определению от 22.12.2016 № 447, а также при рассмотрении экспертного заключения № 02 ОЦ/4.0-13 от 20 декабря 2016 г. непосредственно установлено следующее:

02.12.2016г. в 15 часов 00 минут в организации розничной торговли по адресу: <адрес>, принадлежащей Обществу с ограниченной ответственностью «Карнавал» в организации розничной торговли «Дочки-сыночки» осуществлялась реализация обуви, а именно: полуботинок кроссовых дошкольных с верхом из искусственной кожи, торговой марки «TWINS» артикул AS16-8 black, изготовитель КНР в количестве 3 пар по цене 1199 рублей на сумму 3597 рублей, полуботинок малодетских торговой марки «TWINS» с комбинированным верхом из искусственной кожи и текстиля, артикул LXS16-fuxia, изготовитель КНР в количестве 2 пар по цене 999 рублей на сумму 1998 рублей без информации, предусмотренной законодательством РФ.

Согласно экспертному заключению № 02.ОЦ/4.0.-13 от 20.12.2016, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» полуботинки кроссовые дошкольные с верхом из искусственной кожи, торговой марки «TWINS» артикул AS 16-8 black, изготовитель КНР не соответствуют требованиям ст.9 п.9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» - на этикетке отсутствует информация об условиях эксплуатации и ухода за обувью, (иным способом указанные сведения не доводились) на полуботинки малодетские торговой марки «TWINS» с комбинированным верхом из искусственной кожи и текстиля, артикул LXS16-fuxia, изготовитель КНР не соответствуют требованиям ст.9 п.9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» - на этикетке отсутствует информация об условиях эксплуатации и ухода за обувью, иным способом предусмотренным ТР ТС указанные сведения не доведены, что является нарушением обязательных требований ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, пунктов 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, ст.9 п.9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Маркировка обуви согласно ст.9 п.1, п.9 ТР ТС 007/2011 2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью. Составлены протоколы ареста от 22.12.2016г и от 6.01.2017г.

Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка, либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта является административным правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель Общества ФИО9 действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину не признала, пояснив, что вся информация об условиях эксплуатации и ухода за обувью размещена на отдельной брошюре и вложена в каждую коробку с обувью.

Представитель Роспотребнадзора ФИО10 полагала протокол составлен законно и обоснованно.

Выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Часть 2 статьи 12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 24 статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" техническим регламентом является документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. №797 утвержден Технический регламент Таможенного союза "о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков".

Согласно ст. 9 указанного Технического регламента Маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

В силу п. 39 "Правил продажи отдельных видов товаров" текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье), обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает, в том числе проверку наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, при проведении внепланового мероприятия по контролю на основании Распоряжения №726 от 18.11.2016 г. в отношении ООО «Карнавал» по адресу: <адрес> в организации розничной торговли «Дочки-сыночки», выявлено нарушение требований технических регламентов, а именно, в реализации: полуботинок кроссовых дошкольных с верхом из искусственной кожи, торговой марки «TWINS» артикул AS16-8 black, изготовитель КНР в количестве 3 пар по цене 1199 рублей на сумму 3597 рублей, полуботинок малодетских торговой марки «TWINS» с комбинированным верхом из искусственной кожи и текстиля, артикул LXS16-fuxia, изготовитель КНР в количестве 2 пар по цене 999 рублей на сумму 1998 рублей без информации, предусмотренной законодательством РФ, в маркировке которого отсутствовала информация об условиях эксплуатации и ухода за обувью, что является нарушением ст. 8,10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" и ст. 9 Таможенного Регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 г. № 797, о чем был составлен протокол об административном правонарушении №910 от 20.06.2017г.

В судебном заседании были исследованы данные товары, предоставленные представителем Общества и установлено, что в коробке имеется лист-вкладыш с информацией об условиях эксплуатации и ухода за обувью.

Исследовав представленные Роспотребнадзором доказательства, которые послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, суду не представилось возможным установить из протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 22.12.2016г. и от 16.01.2017г. в каких коробках изымалась обувь (нет описания), что вложено в коробку, каким образом опечатано и во что упакованы изъятые вещи.

При аресте проводилась фотосъемка, однако к материалам дела не приобщены фотоматериалы.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку при рассмотрении дела возникли сомнения, что отсутствовала информация об условиях эксплуатации и ухода за обувью, на которую был наложен арест, а в судебное заседание данная обувь предоставлена с листом-вкладышем в коробке с обувью, суд полагает, что Роспотребнадзором не доказана вина Общества во вмененном ему правонарушении. При этом доказательства наличия вины должен доказать орган, составивший протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 15.12 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карнавал» прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Калашникова Т.А.

Подлинник документа находится в материалах

административного дела №5-804-17

Центрального районного суда г.Читы.