Решение № 2-4284/2017 2-4284/2017~М-3544/2017 М-3544/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-4284/2017

К делу № 2-4284/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Таганрога об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору мены,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Таганрога об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору мены. В обоснование иска указали, что они являются собственниками в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>. Постановлением Мэра <адрес> от <дата> № «Об утверждении актов городской межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <дата><дата> на основании акта МВК от <дата> б/н многоквартирный дом литер Д по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом литер «Д» по адресу: <адрес> и жилые помещения в указанном доме изъяты для муниципальных нужд. На основании постановления Правительства Ростовской области от <дата> № «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах» жилой дом по адресу: <адрес>, включен в областную адресную программу. Жилое помещение, расположенное в аварийном доме подлежит изъятию в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса. Истцы неоднократно обращалась в Администрацию <адрес>, прокуратуру <адрес> о предоставлении квартиры взамен изымаемого жилого помещения однако мне предлагалась <адрес> для переселения семьи. Решением Таганрогского городского суда от <дата> отказано в удовлетворении иска Администрации <адрес> о выселении из аварийного жилья с предоставлением другого жилого помещения на праве собственности, а именно <адрес> в <адрес>. Апелляционным определением Ростовского областного от <дата> решение Таганрогского городского суда оставлено без изменения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Истцы просят суд обязать Администрацию города Таганрога предоставить истцам на праве общей долевой собственности в собственность благоустроенное жилое помещение в рамках Областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на 2013 - 2017 годы (утв.Постановлением Правительства Ростовской области От <дата> №) по договору мены, в черте <адрес> общей площадью не менее 42 кв.м., жилой площадью не менее 29,7 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, состоящее из двух комнат.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства и архитектуры РО.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Истцы Карп А.Н., ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела во всех судебных заседаниях без их участия.

В судебном заседании представители Администрации г.Таганрога ФИО4, действующий на основании доверенности от <дата> № исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что истец включена в списки в рамках Областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на 2013 - 2017 годы (утв.Постановлением Правительства Ростовской области От <дата> №) и сумма выделена с учетом площади квартиры 41,16 кв.м.

Представитель третьего лица- Министерство строительства и архитектуры РО в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не известны.

Выслушав стороны, представителей, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания жилого помещения и, если данное жилое помещения является квартирой, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений п.10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием для предъявления к собственникам помещений в указанном доме, требования о его сносе и реконструкции в разумный срок. Если снос или реконструкция собственниками не осуществлены, земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, как и каждое помещение в доме подлежит изъятию путем выкупа в порядке, установленном ст.32 ЖК Российской Федерации. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником, в случае не достижения соглашения, иск о выкупе жилого помещения может быть рассмотрен судом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.3 ст. 235 ГК РФ, допускается принудительное изъятие у собственника имущества в связи с отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.

Исходя из смысла положений ст.32 ЖК РФ, а также ст.ст. 235,239 ГК РФ об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится, изъятие у собственника жилого помещения путем выкупа, является основанием прекращения его права собственности.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Поскольку положениями статей 36-38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с указанным Порядком, исключительными полномочиями по признанию жилых помещений непригодными для проживания наделены созданные органом местного самоуправления межведомственные комиссии. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с постановлением Мэра <адрес> от <дата> № «Об утверждении актов городской межведомственной комиссии (МВК) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <дата>, <дата>, <дата> и <дата> года», на основании акта МВК от <дата> б/н, многоквартирный дом литер Д по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Истцы ФИО1, Карп А.Н., ФИО3 являются собственниками по <данные изъяты> доле в квартире № общей площадью 29,7 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

На основании Постановления Правительства Ростовской области от <дата> № «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах» жилой дом по адресу <адрес>, включен в Областную адресную программу.

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом литер «Д» по адресу: <адрес>, и жилые помещения в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.

В ходе реализации Программы для переселения ФИО1, Карп А.Н., ФИО3 из квартиры <адрес>, Администрацией г. Таганрога закуплена квартира № общей площадью 29,7 кв.м., в том числе жилой 14,2 кв.м., включающая в себя одну комнату, кухню и совмещенный санузел, расположенная на 2 этаже по адресу: <адрес>

Согласно заявления от <дата>, ФИО1 от квартиры <адрес> отказалась.

Судом установлено, что <дата> исх. № в адрес истцов отделом по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога направлено уведомление о необходимости явиться в Администрацию г. Таганрога для подписания договора мены на квартиру в срок до <дата>. Однако, истцы в установленный срок не явились, договор не заключили и отказались переселяться в новое благоустроенное жилое помещение.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу требований ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что решением Таганрогского городского суда от <дата> по делу № исковые требования Администрации г. Таганрога к ФИО1, Карп А.Н., ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения на праве собственности, передаче квартиры в собственность муниципального образования - оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от <дата> решение Таганрогского городского суда от <дата> оставлено без изменения Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Переселение Карп З.Н, Карпа А.Н., ФИО3 осуществляется в соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от <дата> №.

В связи с заключением собственниками квартиры № соглашения об определении долей в праве общей собственности на общее имущество от <дата>, ФИО1, сыну и дочери на праве общей долевой собственности принадлежат <данные изъяты> доли каждому, что в сумме соответствует 41,16 кв.м. общей площади квартиры.

Судом установлено, что в настоящее время, в целях реализации Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также вступившего в законную силу вышеуказанного решения Таганрогского городского суда семья ФИО1 включена в дополнительное соглашение № от <дата> к соглашению № от <дата> о финансировании мероприятий по переселению граждан.

Согласно письма начальника отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г.Таганрога от <дата> следует, что в соответствии с соглашением семье ФИО1 предусмотрены средства для выплаты возмещения в сумме <данные изъяты> рублей за площадь 41,16 кв.м., исходя из расчета среднерыночной стоимости <данные изъяты> рублей за 1 квадратный метр жилья (Постановление Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от <дата> №). Из них: областного бюджета - <данные изъяты> рублей, местного бюджета на софинансирование средств областного бюджета - <данные изъяты> рублей и дополнительных средств местного бюджета за места общего пользования - <данные изъяты> рублей.

При этом расчет уровня софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств в 2017-2019 годах составляет по городу Таганрогу - 74,2 % областного бюджета, 25,8 % местного бюджета (Постановление Правительства Ростовской области от <дата> № «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

В целях создания безопасных условий для проживания до отселения в рамках требований законодательства Российской Федерации из аварийного дома, членам семьи ФИО1 разъяснено право на обращение в Администрацию города Таганрога для рассмотрения вопроса принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального маневренного специализированного жилищного фонда.

До настоящего времени с соответствующим заявлением в Администрацию города Таганрога истцы не обращались.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Администрация города Таганрога предпринимает все необходимые и достаточные меры, в пределах полномочий органа местного самоуправления для скорейшего переселения истцов из аварийного жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Таганрога об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору мены – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2017 года.