Решение № 2А-304/2019 2А-304/2019~М-315/2019 М-315/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-304/2019

УИД 28RS0№-13

Дело 2а-304/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца ФИО5

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Бурейский» ФИО6 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Бурейский» ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Бурейский» на заявленных требованиях настаивал, в их обоснование указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Архаринским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением Белогорского городского суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОП по <адрес>;

- запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов;

- запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Бурейский».

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, материал передан в мировой суд, подвергся наказанию в виде административного ареста;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, материал передан в мировой суд, подвергся наказанию в виде административного ареста.

По месту жительства от соседей жалоб на ФИО1 не поступало, не работает. В злоупотреблении алкоголем в общественном месте замечен не был. На профилактические беседы реагирует правильно, но должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Учитывая совершение ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, просит возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОП по <адрес> МО МВД России «Бурейский» для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административным истцом требования признал частично, суду пояснил, что он действительно после освобождения из мест лишения свободы был поставлен под административный надзор и в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, не возражает против установления ему дополнительных административных ограничений, однако просит суд не устанавливать дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОП по <адрес> МО МВД России «Бурейский» для регистрации 2 (два) раза в месяц, так как он трудоустроен, и в связи с характером работы и отдаленности проживания не может являться два раза в месяц для регистрации.

Суд, заслушав стороны, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, частью 2 статьи 3 этого же Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мер???????????????

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.