Решение № 2А-1965/2020 2А-1965/2020~М-1779/2020 А-1965/2020 М-1779/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1965/2020

Дело №а-1965/20


Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 17 июля 2020г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Сотеевой Б.У.,

рассмотрев административный иск ГУ-ОПФР по РД к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 и УФССП по РД об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству,

установил:

ГУ-ОПФР по РД обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 19.10.2018 № 102640/18/05023-ИП.

В обоснование иска указал, что Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 19.10.2018 года (далее Постановление) № 102640/18/05023-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 019509786 от 11.10.2018 года, выданного Федеральным судом Советского района г. Махачкалы на ГУ - ОПФР по РД возложена обязанность исполнить решение Федерального суда Советского района г. Махачкалы от 31.08.2018г., осуществить возврат ФИО3 ФИО6 денежные средства, удержанные по постановлениям ГУ - ОПФР по РД.

В ходе исполнения требований судебным приставом-исполнителем, было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.07.2019г в размере 10 ООО рублей, которое было вручено ГУ - ОПФР по РД 03.06.2020г.

ГУ - ОПФР по РД считает постановление от 01.07.2019 года вынесенное заинтересованным лицом, незаконным, нарушающим ст. ч. 1, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации 1 января 2017 года правопреемниками по направленным территориальными органами ПФР постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, а также, вступившим в силу судебным актам о взыскании страховых, пеней и штрафов являются налоговые органы.

Согласно CT.21 ФЗ №250-ФЗ территориальные органы ПФР принимают решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г. и на следующий день направляют его в соответствующий налоговый орган.

ГУ - ОПФР по РД на основании протокола комиссии было вынесено решение от 19.11.2018г. о возврате суммы страховых взносов и пени взысканных с ФИО3 ФИО7 и передано по каналам электронной связи в ФНС по РД, для осуществления процедуры возврата последними о чем письмом ГУ - ОПФР по РД от № 09/5786 от 24.05.2019г. Управление Федеральной службы судебных приставов России по РД ОСП по Ленинскому району было извещено.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.)

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии ч.6 ст. 112, ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и дате судебного заседания, на процесс не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.Административным истцом ГУ-ОПФР по РД перед судом поставлен вопрос об освобождении их от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 19.10.2018 № 102640/18/05023-ИП.

Как следует из материалов административного дела, 08.06.2017 г. на основании, выданного Советским районным г. Махачкалы исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО2 возбуждено исполнительное производство об обязании ГУ – ОПФР по РД устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО3

В связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 01.07.2019 вынесено постановление о взыскании с ГУ – ОПФР по РД исполнительского сбора по исполнительному производству от 19.10.2018 № 102640/18/05023-ИП в размере 50.000 руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов административного дела усматривается, что 24.05.2019 ГУ-ОПФР по РД обратилось в УФССП России по РД к судебному приставу - исполнителю ФИО2 указав, что во исполнение решения суда от 31.08.2018 в налоговую службу направлено решение о возврате сумм страховых взносов и пени.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации), осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 г. администратором по взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017 г., является налоговые органами. Соответственно ОПФР в рамках установленного законом порядка во исполнение постановления судебного пристава исполнителя вынесла решение о возврате необоснованно удержанных страховых взносов и направило его в налоговый орган и уведомило УФССП о принятом решении.

Указанные обстоятельства суд принимает как указывающие на отсутствие вины должника в неисполнении судебного постановления и приходит к выводу о возможности освобождения ГУ – ОПФР по РД от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ГУ – ОПФР к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 - удовлетворить.

Освободить ГУ – ОПФР по РД от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 19.10.2018 № 102640/18/05023-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья Магомедрасулов Б.М.