Постановление № 5-177/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-177/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



дело № 5-177/2018
г. Мелеуз
15 октября 2018 года
Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Галиев В.А.,

с участием представителя Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 муниципального района Мелеузовский район РБ., расположенного по адресу: РБ, <...>, ОГРН <№>, ИНН <№>,

у с т а н о в и л :

Как следует из представленных материалов, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в г.Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МОБУ СОШ № 4 МР Мелеузовский район РБ, в ходе которой было установлено, что на рабочих местах у ПЭВМ в кабинете информатики <№> напряженность электрического поля от компьютера с монитором «...» с индивидуальным номером <№> составила:

на уровнях 0,5 м от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 339 В/м при норме не более 25 В/м; на уровнях 1,0 м от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 283 В/м при норме не более 25 В/м; на уровнях 1,4 м от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 81 В/м при норме не более 25 В/м, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п. 7.1 и прил. 2, табл. 1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

В связи с этим, <дата обезличена> по результатам проверки в отношении МОБУ СОШ № 4 МР Мелеузовский район РБ составлены протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности, а именно эксплуатации компьютера «...» с индивидуальным номером <№> в кабинете информатики <№>.

<дата обезличена> материалы проверки направлены и поступили в суд для рассмотрения по существу и вынесения в отношении МОБУ СОШ № 4 МР Мелеузовский район РБ постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО2 просила назначить в отношении МОБУ СОШ № 4 МР Мелеузовский район РБ наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации компьютера «...» с индивидуальным номером <№> в кабинете информатики <№> сроком 30 суток.

Представитель МОБУ СОШ № 4 МР Мелеузовский район РБ ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 28 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья, в том числе меры по организации и выполнения требований санитарного законодательства.

Согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 30 июня 2003 г., ПЭВМ относятся к видам продукции, в отношении которой определены предельно допустимые гигиенические параметры вредных и опасных факторов, в том числе уровней электромагнитных полей.

Как следует из представленных материалов, при проведении плановой проверки в отношении МОБУ СОШ № 4 муниципального района Мелеузовский район РБ в период с 01 октября по <дата обезличена> установлено, что кабинет информатики <№> оборудован компьютером «...» с индивидуальным номером <№> с нарушением п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что также подтверждается протоколом <№> от <дата обезличена> об административном правонарушении.

При этом вина МОБУ СОШ № 4 муниципального района Мелеузовский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом <№> от <дата обезличена> по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами и информационно-коммуникационными технологиями, актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах от <дата обезличена><№>, что не оспаривалось представителем юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Исходя смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность юридических лиц, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и представляющего угрозу жизни и здоровью людей (детей, обучающихся в образовательном учреждении, и работающего персонала), объема мероприятий, требуемых для устранения нарушений, суд находит необходимым приостановить деятельность МОБУ СОШ № 4 муниципального района Мелеузовский район РБ по использованию компьютера в кабинете информатики <№> с индивидуальным номером <№>, сроком на 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 муниципального района Мелеузовский район РБ привлечь к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении использования компьютера «...» в кабинете информатики <№> с индивидуальным номером <№>, сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 12.15 часов 10 октября 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В.А. Галиев