Решение № 2-1309/2018 2-1309/2018~М-789/2018 М-789/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1309/2018

К делу № 2-1309/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности),

представителя ответчика – Администрации МО «Город Майкоп» – ФИО3 (по доверенности),

представителя третьего лица – Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» – ФИО4 (по доверенности),

представителя третьего лица – Министерства финансов Республики Адыгея – ФИО5 (по доверенности),

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Туарова Беслана Гидовича, к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО7, обратилась в Майкопский городской суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указала, что в настоящее время он состоит на учете в администрации муниципального образования «Город Майкоп» в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как относящийся к категории граждан из числа инвалидов и лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную жилую помощь, а также на внеочередное получение жилого помещения.

В связи с тем, что администрация МО «Город Майкоп» не предоставляет в установленном порядке жилое помещение, просила обязать администрацию муниципального образования «Город Майкоп» предоставить на семью из четырех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 58, 7 кв. метров.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала, просила в его удовлетворении отказать ввиду того, что действующим законодательством на администрацию МО «Город Майкоп» не возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, с которыми невозможно проживание в одной квартире. Средства на обеспечение их жильем в муниципальном бюджете не предусмотрены. Кроме того, с 01.01.2018г. болезнь, на основании которой ФИО7 был принят на жилищный учет, исключена из соответствующего перечня болезней, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Представители третьих лиц- Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» и Министерства финансов Республики Адыгея так же возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., является «ребенком-инвалидом», что усматривается из справки МСЭ-2013 № 2709255 от 20.11.2017 года.

Из заключения ВК № 255 от 23.06.2017 года усматривается, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилого помещения, как гражданин, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний.

Основанием возникновения таких прав является Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», а также Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Судом установлено, что на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации «МО Город Майкоп» от 17.01.2018г. № 1, утвержденного распоряжением главы МО «Город Майкоп» от 09.02.2018 года № 309-р ФИО1, с составом семьи четыре человека (она и трое несовершеннолетних детей, включая ФИО7), признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, и принята на учет в указанном качестве с 25.12.2017 года.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем,

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 и 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации; порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО8 поставлен на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения после 01.01.2005 года, то он должен обеспечиваться жилой площадью в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На период постановки на жилищный учет – 25.12.2017г., заболевание, которым страдает ФИО7, было включено в указанный выше перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при наличии которых лицо имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, а также на дополнительную жилую площадь.

Согласно частям 3, 4 и 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Таким образом, жилое помещение истцу по договору социального найма должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления, в данном случае Администрации МО «Город Майкоп».

При этом, постановлением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» от 27.10.2006 г. № 102-ПС/1006 установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. Согласно данному постановлению нормой предоставления жилого помещения на состав семьи из трех и более человек составляет от 15 до 18 кв. м общей площади.

При этом суд считает, что истица имеет прав на предоставление жилого помещения на состав семьи из четырех человек, поскольку остальные члены ее семьи являются несовершеннолетними детьми, находящимися на ее иждивении, в связи с чем, в силу норм семейного и гражданского законодательства, обязаны проживать вместе с матерью.

Таким образом, с учетом права истца на дополнительную жилую площадь он имеет право на предоставление по договору социального найма жилого помещения, общей площадью не менее 75 кв. м.

Между тем, в судебном заседании установлено, что в собственности ФИО1 находится ? доля жилого дома общей площадью 50, 6 кв.м., расположенного по адресу: А Хакуринохабль, <адрес>.

В связи с этим суд считает необходимым исключить из общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению по договору социального найма (75 кв.м.) площадь жилого помещения, находящегося в собственности ФИО1 (25, 3 кв.м.). Тем самым площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истице по договору социального найма, составит 49, 7 кв.м.

В части доводов ответчика представителей ответчика и третьих лиц о невозможности предоставления жилого помещения истице после 01.01.2018г. (исключения болезни ФИО7 из перечня болезней, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения, суд отмечает, что положения ст. 57 ЖК РФ, регламентирующие предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и считает их подлежащими удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Туарова Беслана Гидовича, к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» о предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» предоставить ФИО6 Беслану Гидовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи четыре человека жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 49, 7 квадратных метра (с учетом права на дополнительную общую площадь в размере 15 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18.06.2018г.

Председательствующий: подпись Г.А.Зубков