Решение № 2А-1102/2026 2А-1102/2026~М-457/2026 М-457/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-1102/2026

№ 2а-1102/2026

УИД: 91RS0001-01-2026-001081-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2026 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Уржумовой Н.В.,

при секретаре – ФИО5,

с участием прокурора – ФИО6

представителя административного истца – ФИО7,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при участии прокурора, -

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации, в количестве 1 (один) раз в месяц.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден Белогорским районным судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменен, смягчено наказание, назначенное ФИО2 по ч.1 ст. 105 УК РФ до 8 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ) время содержания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения. Место убытия после освобождения: ФИО1, <адрес>. В ФКУ ИК - 1 ФИО2 содержится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из СИЗО-1 г. Симферополь. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 5 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в частности: 1 раз водворялся в штрафной изолятор, 2 взыскания погашены и сняты, в установленном законом порядке, администрацией ИУ поощрялся 19 раз. За время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения административной комиссии, протокол №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как склонный к совершению членовредительства. Административный ответчик к труду относится положительно. Участие в общественной жизни отряда принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует, делает правильные выводы. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует положительно. Внешне опрятен. Старается не допускать нарушений правил внутреннего распорядка. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно. Связь с близкими родственниками и знакомыми поддерживает в установленном законном порядке путем получения посылок, передач и посещения краткосрочных, длительных свиданий. На учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска, полагал, что установление административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на один год с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве одного раза в месяц будет достаточным для его исправления.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО2 против установления в отношении него административного надзора сроком на один год с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве одного раза не возражал.

Прокурор ФИО6 в своем заключении просила установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с установлением обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве два раза в месяц, учитывая совершение ФИО2 особо тяжкого преступления и признания его в период отбывания наказания злостным нарушителем.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, позицию административного ответчика, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.272 КАС РФ, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ч.1 ст.3 названного закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание: в виде 9 (девяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен. Признаны обстоятельствами, смягчающими наказание полное признание вины, раскаяние в содеянном. Смягчено наказание, назначенное ФИО2 по ч.1 ст. 105 УК РФ до 8 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Постановлением начальника ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, по решению административной комиссии ИК (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в удовлетворении ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – отказано.

Согласно представленной стороной административного истца справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, за время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: имеет 5 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в частности: 1 раз водворялся в штрафной изолятор, 2 взыскания погашены и сняты в установленном законом порядке, администрацией ИУ поощрялся 19 раз.

Согласно заявлению ФИО2, поданному ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, при освобождении планирует убыть по адресу: <адрес>, будет проживать один, в бытовом и трудовом устройстве не нуждается.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных Законом об административном надзоре для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 3 с учетом п. 1 ч. 3 ст. 3 Законом об административном надзоре.

Суд отмечает, что согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, дисциплинарное взыскание по постановлению начальника ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ снято ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Определяя срок административного надзора, суд учитывает то, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Так, согласно характеристике ФКУ ИК-1 ФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю на осужденного ФИО2, последний является уроженцем <адрес><адрес>, гражданин РФ, имеет среднее образование, в браке не состоит, до осуждения не работал. В ФКУ ИК - 1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ФКУ СИЗО-1 г. Симферополя. За активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду 19 раз поощрялся администрацией учреждения, имеет 5 дисциплинарных взысканий, 3 из которых объявлены до вступления приговора в законную силу, 2 погашены в установленном законном порядке, действующих взысканий не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства, ДД.ММ.ГГГГ был снят с данного профилактического учета. В настоящее время на профилактических учетах не состоит. Трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ на производственной зоне ФКУ ИК-1. с ДД.ММ.ГГГГ работает на участке металлообработки в должности "подсобный рабочий", к труду относится добросовестно. Окончил обучение в ФКПОУ № по специальности "Повар", "Пекарь". "Сварщик электродуговой сварки". На мероприятия воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя положительные выводы. Внешне опрятен, спальное место содержит в чистоте, соблюдает правила личной гигиены, в общении с сотрудниками администрации вежлив, корректен. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно. В личное время согласно распорядку дня и графику установленного в учреждении посещает церковь. При проведении индивидуальной воспитательной работы, реагирует должным образом, наблюдается раскаяние осужденного в совершенном преступлении. Согласно приговору Белогорского районного суда Республики Крым имеет исковое обязательство, причиненное преступлением в размере 1 000 000 рублей удержано из заработной платы осужденного 270 076,84 руб. Социально-полезную связь с близкими родственниками поддерживает в установленном законном порядке, путем телефонных переговоров краткосрочных и длительных свиданий и получения посылок, передач и бандеролей. Согласно приговору суда, осужденный вину признал полностью, раскаялся. В ходе отбывания наказания мнение в отношении совершенного преступления не изменилось. Заключение: осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление (ст. 105 ч. 1), а также за время отбывания наказания в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ, 102-ФЗ, в отношении ФИО2, целесообразно установить административный надзор.

Согласно справке поощрений и взысканий осужденного, ФИО2 имеет За активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду 19 раз поощрялся администрацией учреждения, имеет 5 дисциплинарных взысканий, 3 из которых объявлены до вступления приговора в законную силу, 2 погашены в установленном законном порядке, действующих взысканий не имеет.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, признан в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поведение ФИО2, во время отбывания наказания, заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении вида административных ограничений ФИО2, суд исходит из следующего.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, суд соглашается с заключением прокурора о том, что 1 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (как заявляет административный истец), для ФИО2, совершившего особо тяжкое преступление, будет недостаточно.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов.

При этом, определяя такое ограничение как запрет покидать место жительства с 22-00 часов до 6-00 часов, суд учитывает тяжесть совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления, преступный умысел на совершение которого возник, у ФИО2 в ночное время суток, признание ФИО2 в период отбывания наказания злостным нарушителем, а также данные о личности ФИО2, имеющего за время отбывания наказания в ИУ 19 раз поощрений, 5 дисциплинарных взысканий, 3 из которых объявлены до вступления приговора в законную силу, 2 погашены в установленном законном порядке, действующих взысканий не имеющего, и полагает, что указанные ограничения поспособствует недопущению им антиобщественного поведения, оказанию профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 г. N 597-О-О; от 24 сентября 2012 г. N 1739-О; от 24 сентября 2012 г. N 1740-О; от 24 сентября 2012 г. N 1741-О; от 22 ноября 2012 г. N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленное судом административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время соответствуют приведенному в статье 4 Закона об административном надзоре перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Суд отмечает, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью поднадзорным лицом трудоустройства (пункт 6).

Установление административного надзора и указанных вышеуказанных ограничений не ухудшает положение поднадзорного лица, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Уржумова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2026 года.

Судья Н.В. Уржумова