Решение № 2А-65/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-65/2025

Дело № 2а-65/2025

52RS0034-01-2025-000004-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи №

при секретаре судебного заседания №

с участием административного истца – помощника прокурора Краснобаковского района №.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным бездействия по постановке сети газопровода на государственный кадастровый учет и признанию права муниципальной собственности, обязании подготовить техническую документацию, поставить на государственный кадастровый учет сети газопровода, признании права муниципальной собственности на сеть газопровода,

у с т а н о в и л:

Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, в котором просит признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области по постановке сети газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес> на государственный кадастровый учет и признанию права муниципальной собственности; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области подготовить техническую документацию на объект недвижимости - сеть газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес> для постановки на государственный кадастровый учет; поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости - сеть газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес>; признать право муниципальной собственности Краснобаковского муниципального округа на объект недвижимости - сеть газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес>.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Краснобаковского района проведена соблюдения требований федерального законодательства в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится в том числе организация в границах муниципального, округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 50 Федерального закона № 131-Ф3 в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, согласно ст. 51 Федерального закона № 131-Ф3 органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 10 октября 2023г. № 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

Согласно п. 4.1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Краснобаковского муниципального округа имеется сеть газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки. <адрес>, <адрес>

Кроме того установлено, что сеть газопровода длительное время никем не обслуживается, тем самым представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013- 2014 (СНС 2008), утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014г. № 2018-ст, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Таким образом, газопроводы в совокупности со всеми устройствами, в том числе опорами линий электропередачи и т.п., составляющими единый функциональный комплекс, являются объектами недвижимости, право собственности на которые в силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Однако в нарушение требований законодательства Комитетом по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа мероприятия по постановке объекта на государственный кадастровый учет и признанию права муниципальной собственности в установленном законом порядке до настоящего времени не проведены, что является недопустимым.

По данному факту прокуратурой района ранее внесено представление. Согласно ответу председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа допущенные нарушения фактически не устранены, ввиду невозможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности из-за отсутствия акта ввода газопровода в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области (далее - Положение), утвержденного решением Совета депутатов Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области от 17 января 2023г. № 12 Комитет является структурным подразделением Администрации Краснобаковского муниципального округа, осуществляющим управление в области имущественно-земельных отношений, обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в подведомственной Комитету сфере.

К основным задачам комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области согласно п. 2.2 Положения относится в том числе приватизация, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции.

Согласно п. 3.1 и 3.25 Положения комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области осуществляет следующее функции.

Проводит процедуру учета муниципального имущества и ведет Реестр муниципального имущества собственности муниципального образования Краснобаковский муниципальный округ Нижегородской области, расположенного на территории Краснобаковского округа; является реестродержателем муниципальной базы данных имущества Краснобаковского муниципального округа; вносит изменения и дополнения в Реестр имущества муниципальной собственности округа.

Выступает от имени собственника при государственной регистрации права собственности имущества муниципального образования Краснобаковский муниципальный округ Нижегородской области (в том числе земельных участков), а также сделок с указанным имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В ходе рассмотрения административного дела прокурор уточнил требования административного иска, в уточненном административном исковом заявлении прокурор просил признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области по постановке сети газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес> на государственный кадастровый учет и признанию права муниципальной собственности; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области подготовить техническую документацию на объект недвижимости - сеть газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес> для постановки на государственный кадастровый учет; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области обратиться с заявлением в уполномоченный территориальный орган в области государственной регистрации о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сеть газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора №. уточненное административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель административного ответчика и заинтересованное лицо руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области № пояснил, что не согласен с административным иском в части признания незаконным бездействие по постановке сети газопровода на государственный кадастровый учет и признанию права муниципальной собственности, в удовлетворении остальных требований не возражал.

Заинтересованное лицо администрация Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области в письменном заявлении просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в административном процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствие со ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится в том числе организация в границах муниципального, округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 50 Федерального закона № 131-Ф3 в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 51 Федерального закона № 131-Ф3 органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 10 октября 2023г. № 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

Согласно п. 4.1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013- 2014 (СНС 2008), утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014г. № 2018-ст, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Таким образом, газопроводы в совокупности со всеми устройствами, в том числе опорами линий электропередачи и т.п., составляющими единый функциональный комплекс, являются объектами недвижимости, право собственности на которые в силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области (далее - Положение), утвержденного решением Совета депутатов Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области от 17 января 2023г. № 12 Комитет является структурным подразделением Администрации Краснобаковского муниципального округа, осуществляющим управление в области имущественно-земельных отношений, обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в подведомственной Комитету сфере.

К основным задачам комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области согласно п. 2.2 Положения относится в том числе приватизация, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции.

Согласно п. 3.1 и 3.25 Положения комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области осуществляет следующее функции.

Проводит процедуру учета муниципального имущества и ведет Реестр муниципального имущества собственности муниципального образования Краснобаковский муниципальный округ ФИО1 <адрес>, расположенного на территории Краснобаковского округа; является реестродержателем муниципальной базы данных имущества Краснобаковского муниципального округа; вносит изменения и дополнения в Реестр имущества муниципальной собственности округа.

Выступает от имени собственника при государственной регистрации права собственности имущества муниципального образования Краснобаковский муниципальный округ Нижегородской области (в том числе земельных участков), а также сделок с указанным имуществом.

Правоотношения по газоснабжению в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 31марта 1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении).

Согласно статье 7 названного Закона организация газоснабжения населения отнесена к компетенции органов местного самоуправления поселений.

Из статьи 8.1 Закона о газоснабжении следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Основания приобретения права собственности перечислены в ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. К ним, в частности, относится изготовление или создание лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов новой вещи, право собственности на которую приобретается этим лицом.

Исходя из смысла приведенного положения закона, новая вещь вводится в гражданский оборот, если она создана при соблюдении законов и иных актов, регулирующих требования к ее созданию, содержанию и безопасности, если таковые имеются.

В соответствии со ст. 7, 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу положений Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2020 года № 870, дано понятие газораспределения - это единый производственный комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определение прав и обязанностей эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращении аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий регламентирован Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878.

Согласно п. 4 данных Правил в состав газораспределительных сетей, в числе прочего, входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках.

Эксплуатационной организацией газораспределительной сети выступает специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию (п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей).

В силу п. 25 названных Правил эксплуатационная организация газораспределительных сетей осуществляет техническое обслуживание, ремонт и диагностирование газораспределительных сетей.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории Краснобаковского муниципального округа имеется сеть газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки. <адрес>, <адрес>

В нарушение требований законодательства Комитетом по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа мероприятия по постановке объекта на государственный кадастровый учет и признанию права муниципальной собственности в установленном законом порядке до настоящего времени не проведены.

Прокуратурой района ранее внесено представление (л.д. 32-33).

Согласно ответу председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа допущенные нарушения фактически не устранены, ввиду невозможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности из-за отсутствия акта ввода газопровода в эксплуатацию (л.д. 34-36).

ОАО «Нижегородоблгаз» 09 февраля 2012 г. утверждены технические условия на объект распределительного газопровода низкого давления по <адрес>, <адрес> р.п. Красные Баки, также по объект распределительный газопровод высокого и низкого давления и ШРП по <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 40-41, 42-43).

Постановлением администрации Краснобаковского района Нижегородской области от 19 сентября 2012 г. № 837 предварительно согласновано место размещения объекта «Распределительный газопровод высокого давления и ШРП по <адрес>, <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области» (л.д. 56-59).

Постановлением администрации Краснобаковского района Нижегородской области от 09 июня 2015 г. № 314 утвержден рабочий проект на строительство объекта «Распределительный газопровод высокого давления и ШРП по <адрес>, <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области» (л.д. 37-38).

Постановлением администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области от 10 июля 2015 г. № 144 в безвозмездное срочное пользование предоставлен земельный участок для строительства указанного объекта (л.д. 39).

14 сентября 2015 г. администрацией Краснобаковского района обратилась в ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с письмом о согласовании проектной документации объекта Распределительный газопровод высокого давления и ШРП по <адрес>, <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области (л.д. 44-45).

Из ответа администрации Краснобаковского района от 01 февраля 2016 г. директору ООО «Строймонтаж» следует, что разрешение на строительство объекта «Распределительный газопровод высокого давления и ШРП по <адрес>, <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области» не требуется (л.д. 46).

Приемочной комиссией в составе членов представителей заказчика - администрации Краснобаковского района, эксплуатационной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», проектной организации ООО «Газпроект-1», Ростехнадзора приняла законченный строительством объект газораспределительной системы «Распределительный газопровод высокого давления и ШРП по <адрес>, <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области», генеральный подрядчик ООО «Строймонтаж» согласно акту от 08 февраля 2016 г. (л.д. 47-48).

Согласно письма ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» от 25 апреля 2016 г. в адрес администрации Краснобаковского района пуск газа будет производится только после заключения договора на поставку газа» (л.д. 49).

Представителю администрации Краснобаковского района ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» были выданы разрешения на производство строительных, земляных работ в охранной зоне газораспределительной системы по <адрес> р.п. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №, по <адрес> на газопровод по <адрес> р.п. ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ №, по <адрес> у магазина «Новый» р.п. ФИО1 № на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-55).

Суд принимает во внимание, что спорный газопровод является объектом недвижимого имущества, поскольку его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно; газопровод не закреплен за кем-либо на имущественном праве, на балансе муниципальных предприятий и предприятий иной формы собственности не состоит. Бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности, является незаконным, приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Краснобаковского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области по постановке сети газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес> на государственный кадастровый учет и признанию права муниципальной собственности.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области подготовить техническую документацию на объект недвижимости - сеть газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес> для постановки на государственный кадастровый учет.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области обратиться с заявлением в уполномоченный территориальный орган в области государственной регистрации о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сеть газопровода протяженностью 5433 м по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский муниципальный округ, р.п. Красные Баки, <адрес>, <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Ионова