Решение № 12-28/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-28/2020

Дело № 12-28/2020

УИД 24RS0056-01-2020-000227-41


РЕШЕНИЕ

г. Уяр Красноярского края 13 июля 2020 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Привалова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ от 10 февраля 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ ФИО2 от 10 февраля 2020 года признан виновным в том, что 19.12.2019г. в 10 часов 30 минут на автодороге Р-255 Сибирь на 1 188 км было установлено, что водитель ФИО1 управлял транспортным средством FREIGHLINER CENTURY г/н № без тахографа, в нарушение требований ст.20 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 10.02.2020 года отменить в связи с тем, что ему не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что оспариваемое постановление было вынесено в его отсутствие, в нем не была указан сумма, которую он должен оплатить в течение двадцати дней со дня вынесения постановления, при принятии решения о привлечении его к административной ответственности не было учтено, что автомобиль используется им для личных целей и установка тахографа для грузовых автомобилей до 12 тонн производится в сроки до 01.12.2020 года, 01.03.2021 года и 01.06.2021 года.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации,

Как следует из материалов дела, ФИО1 19.12.2019г. в 10 часов 30 минут на автодороге Р-255 Сибирь на 1 188 км управлял транспортным средством FREIGHLINER CENTURY г/н № без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа).

Согласно положениям пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны: обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи; соблюдать нормы времени управления транспортным средством и отдыха, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, а также правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы утверждены Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 названного Порядка он устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий М2, М3, N 2 и N 3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, тахографами; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Минтранса России № 36 транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2), выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, оснащаются тахографами.

Приказом Минтранса России от 15.10.2019 № 339 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, и транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении» (начало действия с 15.12.2019 года) внесены изменения в Порядок оснащения транспортных средств тахографами. Так, абзац шестой после слов «не относящихся к опасным» дополнен словами «(за исключением транспортных средств, эксплуатируемых физическими лицами)»; установлены сроки оснащения транспортных средств тахографами: транспортных средств категории N2, используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным (за исключением транспортных средств, эксплуатируемых физическими лицами), - до 1 апреля 2015 г.; транспортных средств категории N2, экологический класс которых не определен, эксплуатируемых физическими лицами, - до 1 декабря 2020 г.; (абзац введен Приказом Минтранса России от 15.10.2019 № 339); транспортных средств категории N2, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 3 или ниже, эксплуатируемых физическими лицами, - до 1 марта 2021 г. (абзац введен Приказом Минтранса России от 15.10.2019 N 339); транспортных средств категории N2, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, эксплуатируемых физическими лицами, - до 1 июня 2021 г. (абзац введен Приказом Минтранса России от 15.10.2019 N 339).

Таким образом, несмотря на установленную законом обязанность физических лиц, эксплуатирующих транспортные средства, оснастить транспортное средство тахографом, сроки исполнения этой обязанности определены до 01.12.2020 года, 01.03.2021 года и 01.06.2021 года.

Как следует из имеющегося в деле свидетельства о регистрации ТС FREIGHLINER CENTURY г/н №, полная масса указанного автомобиля составляет 7 000 кг, то есть он подлежит оснащению тахографом.

Собственником указанного транспортного средства является ФИО3. согласно сообщению Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Красноярскому краю ФИО1 и ФИО4 на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности в качестве индивидуальных предпринимателей не зарегистрированы.

Таким образом, судом установлено, что транспортное средство по состоянию на 19.12.2019 года эксплуатировалось физическим лицом и в силу внесенных Приказом Минтранса России от 15.10.2019 № 339 изменений в законодательные акты, устанавливающие обязанность оснащения транспортных средств тахографами, обязанности по оснащению ТС тахографом у ФИО1 не имелось.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9, 30.10 КоАП РФ, судья,-

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ ФИО2 от 10 февраля 2020 года № 18810024180001340623 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В.Привалова