Решение № 2А-1011/2020 2А-1011/2020~М-1043/2020 М-1043/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-1011/2020

Дело № 2а-1011/2020

УИД 54RS0025-01-2020-001563-74

Поступило: 14.10.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области (адрес: Россия, <...>) в составе:

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре Бородихиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2, ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2, ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности в размере 36493 руб. 37 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "АФК". Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "АФК" ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными действиями представитель ООО "АФК" не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе:

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос на розыск счетов и вкладов ПАО "Сбербанк России", ПАО "Почта Банк", ПАО "БИНБАНК", ПАО "Совкомбанк", ПАО РОСБАНК, АО "Р. Сельскохозяйственный банк", ПАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО "Росгосстрах Банк", ПАО "Уральский банк реконструкции и развития", ПАО БАРС" БАНК, ПАО КБ "Восточный", ООО "ХКФ Банк", Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ "Связь-Банк», АО "ОТП Банк", ПАО "СКБ-банк", ПАО Банк "ФК Открытие", ПАО "Балтийский Банк», ООО "Русфинанс Банк", АО "Тинькофф Банк", "Сетелем Банк" ООО;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти);

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственный центр по выплате пенсий;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета);

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого / недвижимого имущества должника;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции о наличие судимости;

- какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на недвижимого имущества у должника;

- соблюдался ли указанными организациями и органами семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ;

- в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить привлекались ли они судебным приставом-исполнителем к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать начальника ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного искового заявления поддерживает в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно представленному отзыву на л.д. 26-29 требования, изложенные в административном исковом заявлении не признает.

Представители ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 3, 7 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 1 ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с судебным приказом мирового судьи 1-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 35855 руб. 37 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 638 руб. 00 коп. (л.д. 51).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 53-54).

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области осуществлялись следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки: Форбанк, Банк Акцепт, Банк Авангард, Банк Левобережный, АО Кредит Европа Банк, Банк Возрождение, ПАО КБ Восточный, АО Дом.РФ, ПАО Почта Банк, ПАО «Уральский Банк Реконструкции и развития», АО КБ «Солидарность», АО «Тинькофф», ПАО «Мособлбанк», ПАО Росбанк, АО КБ «Модульбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, Калужский газовый и энергетический акционерный банк Тазэнергобанк" (ОАО), Банк «Траст» (ПАО), ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ПАО МТС -Банк, ПАО Банк УРАЛСИБ, АКБ Абсолют Банк, Банк ГПБ, АО Альфа Банк, ПАО АК Барс, ПАО Совкомбанк, КБ «ЛОКО- Банк» (АО),ОАО "СКВ-банк", ПАО «Промсвязьбанк», АО "Райффайзенбанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР "Банк Казани", Банк ВТБ (ПАО), ООО "Экспобанк", АО "СМП Банк", ПАО «Запсибкомбанк». Запросы в банки обновляются с периодичностью не реже чем через 3 месяца, что подтверждается материалами дела (л.д. 36-45).

Получены ответы из банков о наличии у должника ФИО3 расчетных счетов в ПАО Сбербанк, ПАО «МТС Банк», АО «Альфа-Банк».

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 55-56, 63-64, 65-66, 67-68).

В результате чего, на депозитный счет отделения поступили денежные средства ДД.ММ.ГГГГ, удержанные с лицевого счета должника, находящегося в ПАО СБЕРБАНК в размере 5774,15 рублей, денежные средства своевременно перечислены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 8,30 рублей, удержанные с лицевого счета должника, находящегося в ПАО СБЕРБАНК, так же указанная сумма своевременно перечислена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

Запросы в ЗАГС направлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Положительных ответов о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей не поступало.

Запросы в Пенсионный фонд о получении пенсии должником направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Положительных ответов о получении должником пенсии не поступало.

Запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Положительных ответов о трудоустройстве не поступало.

Запрос к оператору связи направлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Положительных ответов не поступало.

Запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Из полученных ответов учетно-регистрирующих органов не установлено наличие зарегистрированного за должником движимого имущества.

Запрос в Росреестр направлен ДД.ММ.ГГГГ, положительного ответа о наличии у должника недвижимого имущества не поступало (л.д. 57-58).

Запрос в УФМС по Новосибирской области сделан ДД.ММ.ГГГГ. Получен ответ о прописке ФИО4 по адресу, указанному в исполнительном документе: НСО, <адрес> (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 72-73).

С целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу должника, по результату которого установлено, что ФИО4 по адресу: <адрес> не проживает, место нахождения должника не установлено (л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства № в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 85).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку перечень действий, приведенный в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ не является исчерпывающим, взыскатель имеет право на основании п. 1 ст. 50 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» заявлять ходатайства о проведении дополнительных исполнительных действий. При предъявлении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения исполнительных действий в отношении ФИО4 указанных ходатайств от взыскателя не поступало.

Учитывая те обстоятельства, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 выполнен необходимый комплекс мер, направленный на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель своевременно совершал необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям закона.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство финансового контроля» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2, ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение месяца.

Судья Ю.Г. Гламаздина