Решение № 2А-1416/2017 2А-1416/2017~М-1106/2017 М-1106/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-1416/2017

Дело № 2а-1416/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Никоновой А.В.,

при секретаре : Катинас М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения в части выявления лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе данной проверки установлен факт выдачи административному ответчику дд.мм.гггг водительского удостоверения серии 6703 № ххх на право управления транспортными средствами категории «В, С» сроком действия до дд.мм.гггг, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением на ФИО1 Между тем, согласно информации, полученной из ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», ФИО1 с дд.мм.гггг состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>. Вследствие чего, в силу требований законодательства, регулирующего отношения в области безопасности дорожного движения, ответчик не имеет права на управление транспортными средствами. Однако, наличие у ФИО1, страдающего <данные изъяты>, водительского удостоверения позволяет ему управлять транспортными средствами, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу жизнь и здоровье граждан. В связи с этим, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В, С» на основании имеющегося у ответчика водительского удостоверения серии 6703 № ххх от дд.мм.гггг

В судебном заседании старший помощник Сафоновского межрайонного прокурора Никонова А.В. заявленные требования поддержала.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В связи с этим, на основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица - отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> (до реорганизации отделение № ххх МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по <адрес>) – в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором одновременно указал на согласие с требованиями, заявленными прокурором.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» ФИО2, подтвердила факт нахождения административного ответчика ФИО1 с дд.мм.гггг на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Абзацем девятым статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Из содержания статей 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что обязательным условием получения гражданами Российской Федерации права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами настоящий Федеральный закон устанавливает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, исходя из указанных положений закона, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний является обязательным условием участия в дорожном движении.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II в качестве такого противопоказания указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

«Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, установлено, что при наличии заболевания алкоголизмом и наркоманией водители автомобилей категории «В» без права работы по найму допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии; водители автомобилей категории «В» с правом работы по найму, а также водители автомобилей категории «С» - при условии наличия стойкой ремиссии после специального лечения не менее трех лет и отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях) (раздел 1). За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной (раздел 2).

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 6703 № ххх на право управления транспортными средствами категории «В», «С» сроком действия до дд.мм.гггг При этом, с дд.мм.гггг ответчик состоит на учете у <данные изъяты> Сафоновской ЦРБ с диагнозом <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются данными карточки операций с водительским удостоверением, справкой лечебного учреждения – ОГБУЗ «Сафоновская центральная районная больница», а также другими документами.

При таких установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом положений вышеуказанных правовых норм, суд находит, что заявленные к ответчику требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес> Республики Коми, имеющего водительское удостоверение серии 6703 № хххЗ, выданное дд.мм.гггг отделением № ххх МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Копию решения направить в отделение № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Дроздов С.А.