Постановление № 5-3-289/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-3-289/2021

Дело № 5-3-289/2021

УИД:73RS0024-03-2021-000282-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2021года с. Большое Нагаткино

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальным общеобразовательным учреждением Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года №28), а именно:

п. 2.4.6.2 гл. 2 СП 2.4.3648-20- разделочных столов не достаточно. Так, на столе для сырой продукции производится нарезка гастрономии, фруктов, овощей, не выделен отдельный стол;

п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20 – из уборочного инвентаря не достаточно ведер, уборочный инвентарь не промаркирован (ведра, швабры), уборочный инвентарь используется не по назначению. Так, на пищеблоке в ведре для мытья полов хранится картофель, нет маркировки на ветоши и ведре для мытья туалетов школы;

п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 – отсутствуют емкости для проведения текущей уборки, обработки дезинфицирующими средствами поверхностей столов, парт, дверных ручек, подоконников, перил, выключателей и т.д., а именно используют ведра для мытья полов;

п. 2.4.9, п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20 –в спортивном зале маты используются с повреждениями, в борцовском зале часть матов используется без гигиенического покрытия;

п. 2.4 СП 2.4.3648-20 -в помещении для приготовления дезинфицирующего средства отсутствует инструкция для приготовления дезинфицирующего раствора;

п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 -отсутствует подводка горячей воды к умывальным раковинам в туалетных комнатах, кабинете химии, кабинете физики, в кабинете 2 класса;

п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 - в коридоре спортивного зала протекает кровля. Так, на стене, потолке видны следы протеканий. Осыпается штукатурка с потолка в учебных классах (1 класс, 3 класс, 2 класс, кабинет русского языка, кабинет литературы). В буфетной дошкольной группы. В коридоре дошкольной группы, коридоре 2 и 3 этажа, в учебных классах трещины на стенах (3 класс, кабинет физики, лестничный пролет 2 этажа);

п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 – отсутствуют умывальные раковины в кабинете физики, в кабинете начального класса (2 класс);

п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 – окна не из цельного стеклополотна, допускается использование окон с трещинами, стычных стекол в коридоре 2 и 3 этажа, в лестничном пролете, учебных классах (кабинет физики, химии);

п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 – классная доска в кабинете химии не имеет темное антибликовое покрытие (стерта, записи слабо различимы).

Тем самым Муниципальное общеобразовательное учреждение Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КОАП РФ.

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав предоставленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012 г.) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.1, п. 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно 2.4.4. СП 2.4.3648-20 помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками…Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

В силу п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20 используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами. В силу п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора.

Пунктом 2.4.12. СП 2.4.3648-20 установлено, что инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.

Согласно п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 2.6.5. СП 2.4.3648-20 установлено, что холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

В силу п. 2.11.3. СП 2.4.3648-20 уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.

Согласно п. 2.11.4. СП 2.4.3648-20 ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств.

Пунктом 3.4.13. СП 2.4.3648-20 установлено, что холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Нарушение Муниципальным общеобразовательным учреждением Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области требований пунктов 2.4.6.2, 2.11.3, 2.11.4, 2.4.9, 2.11.2, 2.4.12, 2.6.5, 3.4.13, 2.5.3, 2.4.13, 2.8.3, 2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года №28), подтверждается следующими доказательствами: актом проверки №14-Ц от 19.02.2021 года, протоколом об административном правонарушении №29-Ц от 19.02.2021 года, объяснениями директора Муниципального общеобразовательного учреждением Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области ФИО2, согласившейся с наличием выявленных нарушений.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина Муниципального общеобразовательного учреждения Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства признает совершение данного нарушения впервые. Отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения Муниципального общеобразовательного учреждения Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от ответственности, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что данное учреждение является бюджетным, ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение Среднетимерсянская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН организации получателя 7325052734, КПП организации получателя 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, наименование банка- Отделение Ульяновск Банка России// УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК Банка 017308101, корреспондентский счет 40102810645370000061, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 73654000, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Э.Р. Касымова